Протокол публичных слушаний по проекту Решения МС ВМО СПб МО №54 «О принятии Устава Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54»
27.08.2026 16:37
Файлы для загрузки
Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования
города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54
(МС ВМО СПб МО №54)
ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту Решения МС ВМО СПб МО №54
«О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54»
Место проведения: СПб, Дальневосточный пр., д.42, зал заседаний ВМО СПб МО №54
Дата: 26 августа 2026 года время: 16:00
Инициатор проведения публичных слушаний: Муниципальный Совет ВМО СПб МО №54 (Решение МС ВМО СПб МО № 54 от 20.05.2026 № 3/15)
Повестка публичных слушаний: проект Решения МС ВМО СПб МО №54 «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54».
Сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний: Решение МС ВМО СПб МО № 54 от 20.05.2026 № 3/15 «О назначении публичных слушаний по проекту Решения МС ВМО СПб МО № 54 «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54» было опубликовано в информационном бюллетене «Муниципальные новости МО 54» №7 (141) май, №8(142), №9(143), дата выхода в свет 27.05.2026. Также, данный документ и информация размещены на официальном сайте ВМО СПб МО №54 (http://mo54.ru).
Цель проведения публичных слушаний:
— обеспечение принципа прозрачности бюджетной системы РФ, открытости для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54;
— выявление общественного мнения по теме Публичных слушаний;
— влияние общественности на принятие решений органами местного самоуправления ВМО СПб МО №54;
— подготовка предложений и рекомендаций по проекту решения МС ВМО СПб МО №54 «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54».
Председатель собрания: Дмитриев Г.Е.
Секретарь: Степанькова Н.С.
Присутствовали
Девяткин А.В. – глава МА ВМО СПб МО №54;
Депутаты Муниципального Совета: Егорова М.М., Обухов Д.П., Семёнова Е.И., Матяшкина М.В.
Жители муниципального образования МО №54 (согласно списку регистрации): Степкина К.Н., Костанди В.А., Смирнова Н.Н., Гладышенко Т.Г., Абанина И.В., Жарова А.А., Тузова Ю.Г., Бабайцев С.Н., Шустиново Л.А., Семёнова Е.И., Азарова Л.Н., Савиных Л.И., Савицкая В.А., Ушакова Л.Д., Смирнова С.А., Егорова М.М.,
Всего присутствовало: 16 человек из числа жителей МО № 54.
В голосовании по теме публичных слушаний приняли участие 16 человек из числа жителей МО № 54
В связи с ограничениями, связанными с предупреждением распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам, в том числе гражданам старше 60 лет, для участия в публичных слушаниях рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений муниципального образования; организовано проведение дезинфекции помещения для проведения мероприятия.
Для обеспечения возможности участия в публичных слушаниях всех жителей муниципального образования в режиме онлайн осуществлялась прямая видеотрансляция данного мероприятия на официальном сайте ВМО СПб МО №54 в разделе «Видео Муниципального Совета». Во время проведения видеотрансляции была организована «горячая линия» по телефонам: +7-921-893-69-30 и +7-921-893-69-40 с вопросами от жителей округа по теме обсуждений.
Также был организован дистанционный формат публичных слушаний на платформе обратной связи (ПОС) Госуслуги.
Присутствующим на слушаниях была представлена возможность дополнительно ознакомиться с проектом Решения МС ВМО СПб МО №54, вынесенного на публичные слушания – каждому присутствующему был вручен комплект из трех номеров информационного бюллетеня «Муниципальные новости МО 54» №7 (141), 8 (142), 9 (143) май 2026 год.
ВЫСТУПИЛИ:
Председательствующий на публичных слушаниях Дмитриев Г.Е. открыл заседание, пояснил необходимость проведения публичных слушаний по данному вопросу.
Дмитриев Г.Е. сообщил, что заявок на организацию видеоконференц связи в процессе проведения публичных слушаний от жителей округа не поступало. Также не было направлено предложений и/или замечаний по теме публичных слушаний на Платформе обратной связи (ПОС) Госуслуги.
Дмитриев Г.Е. объявил, что в период с даты опубликования Решения МС ВМО СПб МО № 54 от 20.05.2026 № 3/15 «О назначении публичных слушаний по проекту Решения МС ВМО СПб МО № 54 «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54» до даты проведения публичных слушаний в адрес Муниципального Совета ВМО СПб МО №54 поступило два письменных предложения по проекту Устава, оформленных в соответствии с требованиями пунктов 3, 5-7 Решения от 20.05.2026 № 3/15: виде 21.08.2026 принято предложение от жителя округа Валентины Александровны Андреевой изменить формулировку пункта 9 статьи 26 проекта Устава.; 25.08.2026 принято предложение от жителя округа Романа Сергеевича Кулагина включить в Устав главу об обязательном проведении отчета муниципальными депутатами перед жителями.
Дмитриев Г.Е. предложил обсудить поступившие предложения в порядке очередности регистрации в журнале входящей документации и проголосовать отдельно по каждому из них, передал слово главному специалисту-юристу Муниципального Совета Тузовой Ю.Г.
Тузова Ю.Г. озвучила суть предложения В.А. Андреевой: считает не соответствующим действующему законодательству о статусе выборных лиц муниципального образования возложение обязанностей Главы муниципального образования на период его временного отсутствия (болезнь, отпуск или командировка) на руководителя Аппарата Муниципального Совета; предлагает закрепить в Уставе возложение обязанностей Главы на депутата Муниципального Совета, имеющего образование в сфере экономики и управления, не являющегося должностным лицом в коммерческой организации или индивидуальным предпринимателем.
Тузова Ю.Г. пояснила, что изложенное замечание Андреевой В.А. не противоречит действующему законодательству, не содержит коррупциогенных факторов, считает возможным его принять с дополнением, что возложение обязанности на период временного отсутствия Главы муниципального округа будет являться неоплачиваемым и не приравниваться к избранию на муниципальную должность.
Дмитриев Г.Е. подвел итог озвученному, предложил новую редакцию пункт 9 статьи 26 Устава с учетом предложения Андреевой В.А.:
«9. В случае если Глава муниципального образования не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет депутат Муниципального Совета, имеющий образование в сфере экономики и управления, не являющийся должностным лицом в коммерческой организации или индивидуальным предпринимателем. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования на указанное лицо возлагается правовым актом Главы муниципального образования.
Временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования не является замещением муниципальной должности и исполняется без выплаты денежного содержания.»
Дмитриев Г.Е. предложил задать вопросы по данному замечанию.
Поступил вопрос от жителя округа Бабайцева С.Н.: «Точно ли в Муниципальном Совете есть депутаты, которые будут соответствовать предъявленному требованию к образованию?».
Дмитриев Г.Е. пояснил, что образование в сфере экономики и управления у депутатов 7 созыва имеется.
Председательствующий Дмитриев Г.Е. объявил о проведении открытого голосования по вопросу изменения редакции пункта 9 статьи 26 Устава с учетом предложения Андреевой В.А.
Голосовали 16 человек:
«за» — 16
«против» — 0
«воздержались» — 0
Дмитриев Г.Е. передал слово главному специалисту-юристу Муниципального Совета Тузовой Ю.Г. для доклада по поступившему предложению Кулагина Р.С.
Тузова Ю.Г. сообщила, что Кулагин Р.С. предлагает включить в Устав нормы, обязывающие депутата муниципального образования проводить ежегодный отчет перед жителями, с заблаговременным информированием населения о дате и времени отчета не позднее 1 месяца до его проведения; включать в повестку количественные показатели деятельности депутат в заседаниях муниципального совета, в том числе: количество приемов граждан, количество внесенных проектов муниципальных правовых актов, участие депутата в деятельности депутатских комиссий. Также Кулагин Р.С. предлагает исключить термин «депутат» из п. 6 главы 34 проекта Устава.
Предложение Кулагина Р.С. не отвечает требованиям Закона Санкт-Петербурга Закону Санкт-Петербурга от 03.10.2008 № 537-94 «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге», которым установлено право, а не обязанность муниципального депутата проводить отчет перед избирателями, включение нормы, нарушающей действующее законодательство приведет к отказу в регистрации принятого Устава в ГУ Минюста по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Предложение Кулагина Р.С. исключить из части 6 главы 34 слово «депутат» не может быть принято, поскольку в проекте Устава часть 6 главы 34 является точным воспроизведением части 5 статьи 4 Закона «О гарантиях…» и не может быть изменена при включении в Устав.
Председательствующий Дмитриев Г.Е. подвел итог докладу, предложил отклонить замечания Кулагина Р.С.
Дмитриев Г.Е. предложил задать вопросы по данному замечанию.
Вопросов, предложений и пожеланий из зала не поступило
Председательствующий Дмитриев Г.Е. объявил о проведении открытого голосования по вопросу отклонения предложения Кулагина Р.С. о внесении изменения в проект Устава.
Голосовали 16 человек:
«за» — 16
«против» — 0
«воздержались» — 0
В ходе проведения публичных слушаний звонки на горячую линию не поступали.
Председательствующий Дмитриев Г.Е. предложил участникам публичных слушаний приступить к обсуждению проекта Решения МС ВМО СПб МО №54 «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54» и присутствующим в зале задать вопросы.
Предложение председательствующего обсудили. Вопросов из зала не последовало.
Дмитриев Г.Е. предлагаю провести открытое голосование по вопросу одобрения проекта Решения Муниципального Совета «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54» с учетом замечания Андреевой В.А., и рекомендовать к принятию на заседании Муниципального Совета.
Голосовали 16 человек:
«за» — 16
«против» — 0
«воздержались» — 0
РЕШИЛИ:
Одобрить проект Решения «Об утверждении отчета об исполнении Местной администрацией бюджета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 за 2025 год» и рекомендовать к принятию на заседании МС ВМО СПб МО №54.
Председатель собрания Дмитриев Г.Е. подвел итоги:
— публичные слушания считать состоявшимися;
— проект Решения «О принятии Устава внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54» с учетом замечания Андреевой В.А., и рекомендовать к принятию на заседании Муниципального Совета ВМО СПб Мо № 54.
Дата оформления Протокола публичных слушаний – 27.08.2026 года.
Председатель собрания Г.Е. Дмитриев
Секретарь Н.С. Степанькова