Противодействие коррупции

Утвержден Решением МС ВМО СПб МО № 54 от 21.02.2018 № 2/5 с изменениями и дополнениями от 22.08.2018 № 7/23

 План мероприятий (программа)

по противодействию коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга МО №54
на 2018-2022 годы

п\п

Мероприятия Срок исполнения мероприятия Ответственные, исполнители
1. Организационные мероприятия
1.1 Подведение итогов выполнения планов противодействия коррупции в МО на 2018-2022 годы по итогам года Ежегодно,

I квартал

Главы МО, МА, заместители глав МО, МА
1.2 Разработка и утверждение планов работы совета (комиссии) по противодействию коррупции в МО на 2018-2022 годы I квартал 2018 года Юристы МС, МА
1.3 Проведение заседаний совета (комиссии) по противодействию коррупции
в МО
Ежеквартально Зам. главы МО
1.4 Участие руководителей и специалистов ОМСУ в деятельности коллегиальных органов администрации Невского район Санкт-Петербурга, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики По планам АР Главы МО, МА, специалисты МС, МА
1.4.1 Коллегии АР В течение
2018-2022 гг.
Глава МО
1.4.2 Участие в работе комиссии по противодействию коррупции в АР Один раз в полугодие Специалисты МС, МА (по согласованию)
1.5 Осуществление информационного взаимодействия между МА ВМО и АР  в рамках проведения мониторинга реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании По мере необходимости Юристы, специалисты МС, МА (по согласованию)
1.6 Рассмотрение на рабочих совещаниях ОМСУ вопросов право-применительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений Ежеквартально Главы МО, МА,

юристы МС, МА

1.7 Внесение дополнений (изменений) в план мероприятий (антикоррупционную программу) по противодействию коррупции в МО
на 2018-2022 годы при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в деятельности ОМСУ, МБУ
По мере необходимости Юрист МС,

Юрист МА

1.8 Обеспечение размещения и актуализации информации на официальном сайте МО в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Постоянно Аппарат Муниципального Совета
2. Профилактика коррупционных и иных правонарушений при прохождении муниципальной службы,

при замещении муниципальных должностей и должности главы местной администрации в МО

2.1 Обеспечение представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в ОМСУ МО (далее – муниципальные служащие), сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представителю нанимателя в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Январь-апрель,

ежегодно

Глава МО, Глава МА, руководители отделов
2.2 Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе
и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих
и членов их семей на официальном сайте МО в сети Интернет в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами
Май, ежегодно Глава МО, Глава МА, Аппарат МС
2.3 Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством
и муниципальными правовыми актами
В течение 2018-2022 гг.,
на основании поступившей информации
Юристы МС, МА, антикоррупционная комиссия
2.4 Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами
В течение 2018-2022 гг.,
на основании поступившей информации
Юристы МС, МА, комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
2.5 Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, а также аналогичные сведения в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей В течение 2018-2022 гг.,

по мере необходимости

Юрист МС,

юрист МА

2.6 Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» В течение
2018-2022 гг.
Юрист МО,

юрист МА,

руководители отделов

2.7 Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях В течение
2018-2022 гг.
Главы МО, МА,

юристы МС, МА,

2.8 Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, применению мер ответственности к муниципальным служащим В течение
2018-2022 гг.
Юристы МС, МА, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  и урегулирова-нию конфликта интересов
2.9 Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в ОМСУ По мере необходимости, при поступлении информации Председатель комиссии
2.10 Подготовка и направление в АР информации о результатах деятельности комиссии ОМСУ МО по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Ежеквартально, по мере поступления информации Юристы МС, МА
2.11 Организация работы по обеспечению сообщения муниципальными служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) подарка и зачислении в доход бюджета МО средств, вырученных от его реализации При поступлении информации по факту получения подарка Главы МО, МА,

фин.-экономический отдел МА

2.12 Организация работы по реализации в ОМСУ МО требований статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» В течение
2018-2022 гг.
Главы МО, МА, юристы МО, МА, сотрудники МС, МА, осуществляющие кадровую работу
2.13 Организация работы по доведению до муниципальных служащих (путем проведения методических занятий, совещаний, бесед и т. п.) положений действующего законодательства Российской Федерации,
Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством
В течение 2018-2022 гг. Юристы МО, МА, антикоррупционная комиссия
2.14 Организация работы по доведению до граждан, поступающих на муниципальную службу Санкт-Петербурга, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения В течение
2018-2022 гг.
Юристы МО и МА, руководители отделов
2.15 Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки В течение
2018-2022 гг.
Главы МО, МА

юристы МС, МА

2.16 Проведение в ОМСУ мероприятий по формированию у муниципальных служащих негативного отношения к коррупции, а также к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей В течение

2018-2022 гг.

Глава МО, Глава МА,

Юрист МС, Юрист МА

2.17 Организация содействия лицам, замещающим муниципальные должности в ОМСУ, и лицу, замещающему должность главы местной администрации ВМО по контракту, в представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Губернатору Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга и муниципальными правовыми актами Январь-апрель,

ежегодно

Юристы МС, МА
2.18 Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, муниципальные должности требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.

(Введен Решением МС от 22.08.2018 № 7/23)

Плановый период.

Отчет: ежегодно,

до 1 февраля

Главы МО, МА,

юристы МС, МА

2.19 Организация контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах лиц,  претендующих на замещение должностей муниципальной службы или при их назначении на указанные должности, в том числе в отношении близких родственников, в целях выявления возможного конфликта интересов.

(Введен Решением МС от 22.08.2018 № 7/23)

Плановый период.

Отчет: ежегодно,

до 1 февраля

Главы МО, МА
3. Организация работы по противодействию коррупции в МБУ
3.1 Разработка и утверждение правовым актом местной администрации ВМО плана мероприятий по противодействию коррупции в МБУ «Невское-54» на 2018-2022 гг. I квартал 2018 г. Глава МА,

Руководитель МБУ

3.2 Обеспечение представления руководителем МБУ сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Январь-апрель,

ежегодно

Глава МА,

юрист МА

3.3 Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера руководителя муниципального учреждения, его супруги (её супруга) и несовершеннолетних детей на официальном сайте МО в сети Интернет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами

Май,

ежегодно

Глава МА,

Аппарат Муниципального Совета

3.4 Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителем и работниками муниципального учреждения по вопросам организации работы по противодействию коррупции в МБУ В течение

2018-2022 гг.

Глава МА,

юрист МА

3.5 Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в муниципальном учреждении IV квартал,

ежегодно

Юрист МА,

руководитель МБУ

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1 Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии
с действующим законодательством
В течение

2018-2022 гг.

Юрист МС,

юрист МА

4.2 Организация размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте МО в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством В течение

2018-2022 гг.

Юристы МС и МА, Аппарат МС
4.3 Обеспечение исключения из нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, выявленных
в ходе проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры
Постоянно Юристы МС, МА
4.4 Направление муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы
в соответствии с действующим законодательством
В течение

2018-2022 гг.

Юристы МС и МА, Аппарат МС
4.5 Проведение анализа коррупциогенных факторов, выявленных органами прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ежегодно,

I квартал

Юрист МО,

юрист МА

4.6 Проведение обучающих мероприятий с должностными лицами МО, непосредственно осуществляющими деятельность по организации
и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Ежегодно,

II квартал

Юрист МС,

юрист МА

5. Реализация антикоррупционной политики в сфере использования недвижимого имущества,

муниципального заказа и использования средств местного бюджета

5.1 Проведение мероприятий по расширению общественного контроля по использованию средств местного бюджета, в том числе проведение обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в случае если начальная (минимальная) цена контракта составляет 5 млн. рублей.

(В редакции Решения МС от 22.08.2018 № 7/23)

Планируемый период Юрист МА,

орг. отдел МА

5.2 Организация и осуществление проверки и контроля:

— расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию муниципальных программ;

— соответствия заключаемых ОМСУ договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг требованиям законодательства;

— документации, связанной с осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе наличия представляемых участниками закупок деклараций об отсутствии факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(В редакции Решения МС от 22.08.2018 № 7/23)

Планируемый период. Глава МА, юрист МА, ФЭО МА, КСО МО
5.3 Осуществление инвентаризационных проверок в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) Ежегодно,

второе полугодие

Отдел благоустройства и муниципального хозяйства
5.4 Организация консультаций для представителей малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность на территории МО, по вопросам противодействия коррупции в рамках реализации вопроса местного значения, установленного подпунктом 32 пункта 1 статьи10 Закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» В течение

2018-2022 гг.

Юристы МС, МА
5.5 Анализ результатов внешнего аудита и оценка результатов закупок, соответствия их муниципальным целям (по итогам контрольных проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга) Ежегодно,

IV квартал

Глава МА,

Фин.-экономический отдел МА

5.6 Обеспечение рассмотрения на рабочих совещаниях ОМСУ результатов отчетов КСП Санкт-Петербурга о контрольных мероприятиях по формированию и исполнению бюджета МО. По результатам каждого контрольного мероприятия составлять План мероприятий по устранению выявленных замечаний В течение 2018-2022 гг.,

по факту проведенных контрольных мероприятий

Глава МА,

Фин.-экономический отдел МА

5.7 Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, установленных в пункте 9 части 1 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также об отсутствии субподрядчиков (соисполнителей) из числа юридических лиц, подконтрольных сотрудникам руководящего звена ОМСУ, контрактному управляющему, их супругам, близким родственникам и свойственникам.

(В редакции Решения МС от 22.08.2018 № 7/23)

Планируемый период Глава МА, зам. главы МА, юрист МА
6. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации

антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге

6.1 Проведение анализа рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции Ежегодно, I квартал

(при наличии обращений)

Юрист МС,

юрист МА

6.2 Обеспечение функционирования электронного почтового ящика и раздела официального сайта МО в сети Интернет, а также специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции В течение
2018-2022 гг.
Специалисты МС, МА
6.3 Информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через официальный сайт МО и официальные средства массовой информации МО, о ходе реализации антикоррупционной политики в ОМСУ и МБУ В течение 2018-2022 гг.

(по результатам отчетов о выполнении планов)

Специалисты МС, МА
6.4 Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики
в Санкт-Петербурге на заседаниях общественных и иных советов (комиссий), образованных в МО
В течение

2018-2022 гг.

Главы МО, МА, Муниципальный Совет депутатов
6.5 Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых ОМСУ и МБУ, информации, направленной на профилактику коррупционных проявлений
со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих
В течение

2018-2022 гг.

Аппарат МС,

Орг. отдел МА

6.6 Организация совместной работы по противодействию коррупции
с представителями средств массовой информации, общественных организаций и других институтов гражданского общества
Ежегодно,

I квартал

Главы МО, МА,

Орг. отдел МА

6.7 Обеспечение официального опубликования проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета и годового отчета об его исполнении В течение

2018-2022 гг.

Фин.-эк. отдел,

Орг. отдел МА

6.8 Обеспечение официального опубликования сведений о ходе выполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих ОМСУ
и работниках МБУ с указанием фактических затрат на их содержание
В течение 2018-2022 гг.,

ежеквартально

Фин.-эк. отдел,

Орг. отдел МА

7. Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге
7.1 Представление в АР информационных материалов и сведений в отношении МО по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее–мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга В течение 2018-2022 гг.,

ежеквартально

Юрист МС, юрист МА, руководители отделов
7.2 Участие в совещаниях, проводимых АР, по вопросам организации
и проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге
В течение

2018-2022 гг.

Представители МС, МА
7.3 Организация рабочих совещаний в МО по заполнению показателей и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге В течение

2018-2022 гг.

Юристы МС, МА, руководители отделов
7.4 Организация анализа результатов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, составленного за предыдущий период Ежеквартально Юристы МС, МА
7.5 Размещение на официальном сайте МО в сети Интернет информации по результатам проведенного антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге Ежеквартально Юристы МС, МА,

Аппарат МС

Принятые сокращения:

АР — администрация района Санкт-Петербурга
МО, ВМО — муниципальное образование (внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга)
МБУ — муниципальное бюджетное учреждение
ОМСУ — органы местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
официальный сайт МО — официальный сайт МО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет