Постановление МА от 01.03.2018 №1 «Об утверждении Положений о реализации вопросов местного значения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций» (в ред.Постановления от 17.10.2025№71)

 

Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 (МА ВМО СПб МО № 54)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.10.2025        № 71
О внесении изменений в Постановление Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 от 01.03.2018 № 1 «Об утверждении Положений о реализации вопросов местного значения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций»

 

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Приложение 2 к Постановлению Местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 от 01.03.2018 № 1 «Об утверждении Положений о реализации вопросов местного значения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций» изложить в новой редакции согласно приложению;
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в официальном печатном издании ВМО СПб МО № 54 и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3. Настоящее постановление вступает в законную силу после его официального опубликования.

 

 

Глава Местной администрации                                                       А.В. Девяткин

 

Приложение 2

к Постановлению местной

администрации ВМО СПб МО № 54

от 01.03.2018 № 1

(в редакции Постановления №71 от 17.10.2025)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

 

1. I. Общие положения.

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», от 20.10.2005 № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 № 1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Методическим рекомендациям МЧС России и определяет порядок проведения и подготовки обучения неработающего населения внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 (далее ВМО №54) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Функции по проведению подготовки и обучению неработающего населения (проживающего на территории ВМО №54) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий возложены на Местную администрацию ВМО №54 (далее – Местная администрация).
3. Подготовка и обучение неработающего населения не входит в систему образования Российской Федерации, не подлежит требованиям, предъявляемым к учебному процессу и к преподавателям, осуществляющим обучение неработающего населения.
4. Финансирование мероприятий по проведению подготовки и обучению неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий осуществляется Местной администрацией ВМО №54 за счет средств собственных доходов бюджета ВМО №54 на соответствующий финансовый год.

 

1. II. Основные цели и задачи.

 

5. Целями Местной администрации при осуществлении полномочий по решению вопроса местного значения являются:

• обеспечение необходимого уровня защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• развитие единой системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

6. Указанные в пункте 5 настоящей статьи цели реализуются путем решения следующих задач:

• обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
• совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее — учения и тренировки);
• использование средств массовой информации ВМО №54 (газетных, печатных изданий), информационных стендов, издание памяток, брошюр, плакатов, использование экрана и мультимедиа, размещенных в здании ВМО №54, использование учебно-консультационных пунктов (далее — УКП) и учебно-материальной базы (далее — УМБ) УКП;
• осуществление финансирования мероприятий по подготовке и обучению неработающего населения, проживающего на территории муниципального образования, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. Понятия, определения и термины, используемые в настоящем Положении, используются в значении, определенном Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Санкт-Петербурга от 20.10.2005 № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге».

 

III. Порядок реализации вопроса местного значения

 

8. Организация и проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется Местной администрацией на основе утверждаемой муниципальной программы.
9. Структурное подразделение Местной администрации, ответственное за реализацию мероприятий по решению вопроса местного значения, готовит план мероприятий на текущий год и проект муниципальной программы с указанием видом мероприятий, сроков их проведения и необходимого финансирования. При формировании перечня мероприятий муниципальной программы учитываются обращения органов государственной власти Санкт-Петербурга, депутатов Муниципального Совета и граждан, проживающих на территории муниципального округа.
10. Проведение мероприятий осуществляется как силами Местной администрации, силами сторонних организаций посредством заключения муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством. Допустимо проведение совместных мероприятий с инициативными гражданами, МЧС и иными.
11. По муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Местной администрацией. По результатам оценки Местной администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или изменения, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований ни финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
12. Информация о дате и времени проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется через СМИ муниципального образования: официальный сайт, либо газета, либо группа ВКонтакте по адресу: vk.com/vmo54.
13. Участие граждан в зрелищных мероприятиях по подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий является бесплатным.

 

1. IV. Проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

 

14. Подготовка и обучение неработающего населения (проживающего на территории ВМО №54) способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий проводится на базе УКП, расположенных на территории ВМО № 54.
15. Общее руководство организацией обучения неработающего населения муниципального образования осуществляет работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и задач по обеспечению выполнения мероприятий в области защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.
16. Подготовка и обучение неработающего населения ВМО №54 способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется путем:

• организации и проведения занятий по программе, разработанной МЧС России в объеме 120 минут;
• проведение пропагандистских мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных и профилактических кино- и видеофильмов и др.);
• распространение памяток, буклетов, листовок, брошюр, пособий, печатных изданий и публикаций в газете и на сайте ВМО №54;
• прослушивания радиопередач по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций;
• участие в учениях и тренировках по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения проводится в группах по 12-18 человек в период с 01 марта по 01 ноября текущего года. В другое время проводятся консультации и иные мероприятия. Продолжительность занятий одной группы не более 2 часов.

17. Основными задачами УКП являются:

• пропаганда государственной политики в области защиты населения и действиям населения в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
• организация обучения неработающего населения составленным по программам, регламентированными нормативными документами, в том числе, МЧС России;
• повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях возможных угроз возникновения различных чрезвычайных ситуаций.

18. Контроль за функционированием УКП осуществляет Глава местной администрации ВМО №54.
19. УКП оборудуется и оснащается в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2007 № 1396 «О проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга».

 

1. V. Расходование денежных средств на проведение мероприятий

 

20. Расходование денежных средств на организацию подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий производится за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели местным бюджетом на соответствующий финансовый год.
21. Участникам занятий по подготовке и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в период их проведения могут выдаваться сувениры. Отчетными документами при выдаче могут быть: ведомости выдачи, акты выдачи, списки участников занятий.