№4 от 07.11.2012 «Об утверждении Положения «О порядке определения объема и условий предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории МО МО №54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2012 г. №4

«Об утверждении Положения
«О порядке определения объема и
условий предоставления субсидий
общественным объединениям, участвующим
в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге
на территории муниципального образования
муниципального округа № 54»

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, в целях осуществления полномочий по вопросу местного значения муниципального образования муниципальный округ № 54, установленного подпунктом 14 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», в соответствии со статьей 11 Закона Санкт-Петербурга от 08 ноября 2001 года № 760-95 «Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «О порядке определения объема и условий предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования муниципального округа № 54» согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Глава местной администрации И.Г. Теплых

Приложение
к Постановлению
Главы местной администрации
МО № 54
от 07.11.2012 года №4

ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке определения объема и условий предоставления субсидий общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования муниципального округа № 54»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения с общественными объединениями, участвующими в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования муниципального округа № 54 (далее по тексту — общественные объединения), возникающие в связи с их поддержкой органами местного самоуправления путем предоставления субсидий за счет средств бюджета муниципального образования муниципального округа № 54 (далее по тексту – МО № 54).
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
— субсидии общественным объединениям (далее по тексту — субсидии) — средства бюджета МО №54, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка на территории муниципального образования;
— программа общественного объединения — план работы, комплекс мероприятий, направленных на улучшение работы по оказанию содействия органам внутренних дел Санкт-Петербурга в решении возложенных на них задач по обеспечению правопорядка на территории МО № 54. Программа должна отражать качественные и количественные показатели: количество граждан, участвующих в работе общественного объединения, количество часов патрулирования на территории МО № 54 совместно с сотрудниками УВД по Невскому району Санкт-Петербурга, оказание органам внутренних дел помощи в профилактической работе в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
1.3. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора на право получения субсидий (далее по тексту — конкурсный отбор) из бюджета МО № 54 в порядке, предусмотренном Решением Муниципального Совета МО № 54 и изданным в соответствии с ним Постановлением главы местной администрации МО № 54.
1.4. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат общественных объединений, оказывающих содействие органам внутренних дел Санкт-Петербурга в решении возложенных на них задач по обеспечению правопорядка в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, и участвующих в обеспечении правопорядка на территории МО № 54.
1.5. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством.

2. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Местная администрация МО № 54 (далее по тексту — МА МО № 54) в средствах массовой информации оповещает о приеме от общественных объединений заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидий (далее по тексту — заявки) не позднее, чем за 10 дней до начала конкурсного отбора.
2.2. Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий (далее по тексту — Комиссия). Комиссия образуется Постановлением Главы МА МО № 54, определяющим состав Комиссии и порядок ее работы.
2.3. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. Решение комиссии о признании претендента на получение субсидий победителем конкурсного отбора и предоставлении ему субсидий (далее по тексту — решение комиссии) принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом. Протокол решения Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, и в срок не позднее одного рабочего дня после его подписания размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
2.4.Комиссия:
— рассматривает заявки с приложенными к ним документами;
— оценивает значимость программ общественных объединений;
— принимает решение о результатах конкурсного отбора.
2.5. Решение о предоставлении субсидий принимается на основании результатов конкурсного отбора и утверждается в срок не позднее одного рабочего дня после подписания протокола Постановлением Главы МА МО № 54 в соответствии с Решением Муниципального Совета муниципального образования муниципального округа № 54 о местном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.6. Список общественных объединений, принимавших участие в конкурсном отборе, а также наименование общественного объединения, признанного победителем конкурсного отбора, и общественного объединения, занявшего второе место, размещается на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет и в печатных СМИ МО № 54.
2.7. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидий (далее по тексту — договор), являющегося приложением к настоящему Положению, заключаемого между МА МО № 54 и победителем конкурсного отбора (далее по тексту — получатель субсидий), заключаемого на определенный договором срок в пределах финансового года, в котором должны быть предусмотрены:
— цели, условия, сроки предоставления субсидий, а также ее размер;
— порядок, сроки и формы представления получателем субсидий отчетности;
— порядок перечисления субсидий получателю субсидий;
— ответственность за несоблюдение получателем субсидий условий договора;
— право МА МО № 54 в течение срока действия договора проводить проверки выполнения плана (программы) обеспечения правопорядка.
2.8. Проект договора в течение 5 дней со дня издания постановления Главы МА МО № 54 о предоставлении субсидий победителю конкурсного отбора направляется получателю субсидии. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения проекта договора подписывает его и возвращает в МА МО № 54. В случае нарушения установленного срока возврата договора (без уважительной причины, обстоятельств форс-мажора) договор считается не заключенным и получатель субсидии лишается права на ее получение, как уклонившийся от заключения договора.
2.9. В случае признания получателя субсидии уклонившимся от заключения договора, а также в случае расторжения Получателем субсидии договора в одностороннем порядке, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления данного факта, секретарем Комиссии составляется протокол об отказе Получателя субсидии от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о победителе конкурсного отбора — получателе субсидии, уклонившемся от заключения договора, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от его заключения, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты (при наличии). Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в МА МО № 54, второй экземпляр протокола в течение двух рабочих дней со дня его подписания направляется получателю субсидии, уклонившемуся от заключения договора. Указанный протокол размещается на официальном сайте в течение одного дня, следующего за днем подписания указанного протокола и в ближайшем выпуске печатных СМИ муниципального образования МО № 54.
2.10. При наличии обстоятельств, предусмотренных п. 2.8. настоящего Положения МА МО № 54 вправе заключить договор с общественным объединением — участником конкурсного отбора, занявшим второе место, с согласия такого участника.
2.11. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных Решением Муниципального Совета МО № 54 о бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом мнения Комиссии Муниципального Совета МО № 54 по экономике и организационно-правовым вопросам, в объеме не более 80% от суммы затрат общественного объединения, связанных с участием в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории МО № 54 в период действия договора.
2.12. Предоставление субсидии ее получателю осуществляется в целях возмещения затрат в связи с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 по факту их возникновения.
2.13. Перечисление суммы субсидии ее получателю осуществляется на основании расходов, связанных с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 в период действия договора о предоставлении субсидии, подтвержденных оригиналами соответствующих отчетных финансовых документов (счетами, квитанциями, накладными и т.п.).
2.14. К затратам, которые подлежат возмещению, относятся:
— приобретение (пошив) форменной одежды с символикой МО № 54 (в т.ч. нарукавников и жилетов) и обуви;
— приобретение средств связи (раций), фонариков, свистков;
— приобретение канцтоваров;
— страхование от несчастного случая в связи с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54;
— расходы на телефонную, мобильную связь и интернет;
— расходы на покупку и обслуживание оргтехники (компьютеры, принтеры, факсы и т.д.);
— транспортные расходы (оплата единого проездного билета);
-аренда помещений, расположенных в границах территории МО № 54, в целях выполнения условий настоящего договора.
3. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

3.1. Субсидии предоставляются общественным объединениям, отвечающим следующим требованиям:
— общественное объединение является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Санкт-Петербурга;
— общественное объединение не имеет задолженности перед бюджетом всех уровней и внебюджетными фондами;
— наличие в общественном объединении специалистов, имеющих опыт участия в обеспечении правопорядка и организаторские способности;
— наличие в общественном объединении необходимых для ее деятельности материально-технических средств.
3.2. Общественное объединение для участия в конкурсном отборе представляет в МА МО № 54 вместе с заявкой, в которой указывается его наименование, место нахождения, банковские реквизиты, ИНН, следующие документы:
— заверенную в установленном порядке копию Устава общественного объединения;
— заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и постановке на учет в налоговом органе;
— справку об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджет;
— сведения о кадровых возможностях, наличии материально-технических средств;
— программу (план работы, комплекс мероприятий) по участию в обеспечении правопорядка.
Общественное объединение вправе представить и иные документы, характеризующие его деятельность.
3.3. Конкурсный отбор проводится по следующим основным критериям:
— удовлетворение требованиям, указанным в пунктах 3.1., 3.2. настоящего Положения;
— оценка значимости программы (по ее количественным и качественным показателям);
— наличие в общественном объединении подготовленных и ответственных граждан, которые аттестованы Городским штабом по координации правоохранительной деятельности граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приложение
к Положению «О порядке определения
объема и условий предоставления субсидий
общественным объединениям, участвующим в обеспечении
правопорядка в Санкт-Петербурге на территории
муниципального образования муниципального округа № 54»

ДОГОВОР №
о предоставлении субсидий из средств местного бюджета муниципального образования муниципального округа № 54 на возмещение затрат общественному объединению в связи с участием в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования МО № 54
Санкт-Петербург «__»_________201_ года

Местная Администрация муниципального образования МО № 54, именуемая в дальнейшем «МА МО № 54», в лице Главы местной администрации Теплых И.Г., действующего на основании Положения, с одной стороны, и _________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице ____________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые совместно «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. МА МО № 54 из средств бюджета муниципального образования МО № 54 предоставляет субсидию Получателю субсидии в целях возмещения затрат, понесенных Получателем субсидии в связи с участием в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории МО № 54.
1.2. Перечисление суммы субсидии Получателю субсидии осуществляется на основании расходов, связанных с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 в период действия настоящего договора, подтвержденных соответствующими отчетными финансовыми документами (счетами, квитанциями, накладными и т.п.).
1.3. Основанием заключения настоящего договора является исполнение полномочий по вопросу местного значения «осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования» и Положение «О порядке определения объема и условий предоставления общественным объединениям, участвующим в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования муниципального округа № 54».

2. ЦЕЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ.

2.1. Субсидия предоставляется на принципах содействия самостоятельной деятельности Получателя субсидии при реализации общественно полезных целей – участие в обеспечении правопорядка — и участии в решении вопросов местного значения органами местного самоуправления МО № 54.
2.2. Предоставление субсидии осуществляется в целях возмещения затрат Получателя субсидии, в связи с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54, по факту их возникновения.
3. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА.

3.1. Срок действия настоящего договора — с даты подписания его сторонами и до «__»___________ 201_ года.
3.2. Датой возникновения права Получателя субсидии на перечисление субсидии по настоящему договору является дата подписания сторонами акта о реализации плана (программы) участия в обеспечении правопорядка и предоставления отчета о реализации плана (программы) участия в обеспечении правопорядка с приложением финансовых документов, подтверждающих затраты, связанные с участием в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории МО № 54.
3.3. В случае выявления МА МО № 54 несоответствия сведений об объемах, содержании и стоимости затрат, отраженных в документах, фактическим расходам, связанным с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54, МА МО № 54 не подписывает документы до внесения в них Получателем субсидии соответствующих изменений.

4. ПОРЯДОК ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

4.1. В состав субсидии входят денежные средства в сумме _________________________________.
4.2. Средства субсидии перечисляются Получателю субсидии ежеквартально в размере не более 1/4 суммы, указанной в п. 4.1., в течение 10 банковских дней после подписания сторонами акта о реализации плана (программы) участия в обеспечении правопорядка за прошедший квартал и предоставления отчета о реализации плана (программы) участия в обеспечении правопорядка на основании заявки на перечисление субсидии с приложением финансовых документов, подтверждающих расходы, связанные с участием в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге на территории МО № 54 в прошедшем квартале в период действия настоящего договора.
4.3. Средства субсидии перечисляются Получателю субсидии в пределах средств, предусмотренных п. 4.1. настоящего договора на сумму затрат, подтвержденных Получателем субсидии отчетными финансовыми документами. При наличии фактических расходов на сумму более 1/4, возмещение суммы затрат превышающую ¼ часть расходов в прошедшем квартале производится в течение текущего финансового года.
4.4. К затратам, которые подлежат возмещению, относятся:
— приобретение (пошив) форменной одежды с символикой МО № 54 (в т.ч. нарукавников и жилетов) и обуви;
— приобретение средств связи (раций), фонариков, свистков;
— приобретение канцтоваров;
— страхование от несчастного случая в связи с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54;
— расходы на телефонную, мобильную связь и интернет;
— расходы на покупку и обслуживание оргтехники (компьютеры, принтеры, факсы и т.д.);
— транспортные расходы (оплата единого проездного билета);
-аренда помещений, расположенных в границах территории МО № 54, в целях выполнения условий настоящего договора.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

5.1. МА МО № 54 обязуется:
5.1.1. Перечислить средства субсидии Получателю субсидии в сумме и сроки, определенные п. 4.2.-4.3. настоящего договора;
5.1.2. Не вмешиваться в деятельность Получателя субсидии, связанную с участием в обеспечении правопорядка в целях исполнения настоящего договора. Не считается вмешательством в деятельность Получателя субсидии контроль МА МО № 54 за выполнением Получателем субсидии плана (программы) участия в обеспечении правопорядка.
5.2. МА МО № 54 вправе:
5.2.1. Посещать мероприятия, проводимые Получателем субсидии в ходе исполнения плана (программы) участия в обеспечении правопорядка;
5.2.2. Контролировать надлежащее выполнение Получателем субсидии требований действующего законодательства и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО № 54 по вопросам участия в обеспечении правопорядка на территории МО № 54.
5.2.3. Знакомиться с рабочими материалами Получателя субсидии по выполнению настоящего договора.
5.2.4. В одностороннем порядке расторгнуть договор с уведомлением Получателя субсидии в письменной форме в 3-хдневный срок до даты расторжения договора в случае установления нарушения исполнения плана (программы) обеспечения правопорядка.
5.3. Получатель субсидии обязуется:
5.3.1. Осуществлять реализацию плана (программы) участия в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 в полном объеме и сроки, определенные настоящим договором.
5.3.2. Два раза в неделю формировать группу из числа членов общественной организации – Получателя субсидии общей численностью не менее трёх человек для участия в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 и при проведении органами местного самоуправления МО № 54массовых мероприятий.
5.3.3. Осуществлять деятельность по участию в обеспечении правопорядка на территории муниципального округа № 54 совместно с 24 отделом полиции и 75 отделом полиции УВД Невского района г. Санкт-Петербурга.
5.3.4. Проводить инструктаж членов общественной организации – Получателя субсидии по соблюдению ими мер безопасности во время участия в обеспечении правопорядка на территории МО № 54, наличию у них необходимой экипировки и документов, удостоверяющих личность.
5.3.5. При необходимости выделять членов общественной организации – Получателя субсидии в распоряжение МА МО № 54 для участия в составлении административных материалов в рамках исполнения законодательства Санкт-Петербурга об административных правонарушениях в сфере благоустройства и продажи товаров в неустановленных местах на территории МО № 54 и на другие массовые мероприятия, проводимые муниципальным образованием № 54.
5.3.6. Своевременно предоставлять МА МО № 54 ежеквартальные отчёты о реализации плана (программы) обеспечения правопорядка.
Отчёты по настоящему договору предоставлять не позднее 25 числа последнего месяца квартала.
5.3.7. Вести табель учёта рабочего времени членов общественного объединения, участвующих в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 и по первому требованию МА МО № 54 предоставлять справки о текущей работе в письменной форме за подписью дежурного 24 и(или) 75 отдела полиции в день выхода для патрулирования в связи с участием в обеспечении правопорядка на территории МО № 54 .
5.3.8. Уведомлять МА МО № 54 в письменном виде о любых задержках в предоставлении отчета и отчетных документов, но не более чем на 5 (пять) календарных дней.
5.3.9. Застраховать всех участников общественного объединения – Получателя субсидии, участвующего в обеспечении правопорядка на территории МО № 54, обеспечить им соответствующее обучение, аттестовать их в Городском штабе по координации деятельности граждан и общественных объединений, участвующих в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге и выдать им действующее удостоверение установленного образца.
5.4. Получатель субсидии вправе:
5.4.1. Отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора с уведомлением МА МО № 54 в письменной форме в 3-хдневный срок в случае, если указанный отказ произведен до начала реализации плана (программы) участия в обеспечении правопорядка.

6. ИНЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Действие настоящего договора прекращается при исполнении сторонами всех обязательств по договору, либо при расторжении договора по соглашению сторон или в одностороннем порядке по инициативе одной из сторон.
6.2. Любые изменения и дополнения к настоящему договору совершаются только в письменной форме, и являются его неотъемлемой частью.
6.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.4. Все разногласия, возникшие в результате исполнения настоящего договора стороны будут стремиться разрешить путем переговоров.
6.5. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров споры подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.6. По вопросам, не урегулированным настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему договору в соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации.
7.2. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных МА МО № 54 сведений и документов, послуживших основанием для перечисления субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

8. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

МА МО № 54
Местная администрация муниципального образования МО № 54
ИНН 7811334127 КПП 781101001
БИК 044030001
ОКАТО 40285566000 ГРКЦ ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург
р/с 40204810100000000199
УФК по г.Санкт-Петербургу (МА МО МО N 54 МА МО МО N 54, л/с 02723001970 )
Адрес: 193230, СПб, Дальневосточный пр., д.42
тел./факс 446-59-40, 586-01-72

Глава местной администрации
_________________________ И.Г. Теплых Получатель субсидии