Протокол Публичных слушаний от 24.11.2014 г. «Обсуждение проекта местного бюджета МО МО № 54 на 2015 год»

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

24.11.2014 17.00 Зал заседаний Муниципального Совета

Председатель собрания: Чаплыгин В.В.
Секретарь: Комунжиева Е.А.
Приглашенные: Теплых И.Г. – Глава местной администрации МО МО № 54;
Кошелев А.А. – заместитель Главы МА МО МО № 54.
Присутствовали: Андреева Т.В., Бабанина Е.М., Березкина.С.Ф., Борухович Е.Ю.,
Виноградов Г.Ф., Волчкова М.И., Гавриленко Е.Н., Герасимова В.М.
Гусева Т.А., Ефимова Л.П., Каменецкий В.Т., Капустин А.Б., Келасьев О.В., Коковкина К.И., Копрова Л.А., Кудряшев А.Н., Кустанди В.А., Кутузова Г.В., Лазарева В.А., Малышева Н.А., Михайлова Л.Ф., Николаева Г.А., Рахматулина З.А., Терезюк Т.В., Тихонова Л.М., Трошин С.А., Уханова Л.Г., Честинин В.А., Честинина О.Н., Шипилин А.А.

Чаплыгин В.В. ознакомил присутствующих граждан с проектом повестки дня.
Замечаний и предложений по повестке не поступило.
На голосование вынесен проект повестки дня

Голосовали: «ЗА» — единогласно.
Повестка дня принята.

Повестка дня:
1. Публичные слушания проекта местного бюджета Муниципального образования Муниципального округа № 54 на 2015 год.
Отв.: Теплых И.Г.

1. СЛУШАЛИ

Публичные слушания проекта местного бюджета Муниципального образования Муниципального округа № 54 на 2015 год.

ВЫСТУПИЛИ
Заместитель Главы МО № 54 Чаплыгин В.В. проинформировал присутствующих
о внесении проекта местного бюджета Муниципального образования МО № 54 на 2015 год
в Муниципальный Совет 7.11.2014 года. Данный проект опубликован в установленный законом срок в информационном бюллетене «Новости Правобережья» № 10 (99) ноябрь 2014 год, (подписан в печать 12.11.2014 года) и представлен Вам для ознакомления
Чаплыгин В.В. напомнил присутствующим, что по закону перед принятием бюджета МО на следующий год, мы обязаны проект бюджета опубликовать и вынести на обсуждение общественности, предложив изначально Главе местной администрации пояснить представленные в проекте показатели. Проект бюджета МО МО № 54 на 2015 год размещен на сайте МО.
Теплых И.Г. объявил присутствующим основные показатели проекта бюджета Муниципального образования МО № 54 на 2015 год, озвучив суммы по запланированным доходам и расходам. Основные позиции по которым идет расходование бюджета: национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 750 тыс. руб., жилищно-коммунальное хозяйство – 53 392,2 тыс. руб., образование – 2 310 тыс. руб., молодежная политика
и оздоровление детей – 2 160 тыс. руб., культура и кинематография – 5 283 тыс. руб., социальная политика – 15 598,6 тыс. руб., физическая культура и спорт – 1 585 тыс. руб., средства массовой информации 1 000 тыс. руб., избирательная комиссия МО № 54 – 960 тыс. руб. бюджет планируется бездефицитным.
Чаплыгин В.В. добавил, что конструктивные предложения, которые появятся в ходе обсуждения, будут зафиксированы в протоколе, с той целью, чтобы бюджет был наиболее оптимальным и наиболее исполнимым, удовлетворял пожелания жителей нашего округа. Прежде, чем представить бюджет на Публичные слушания, были собраны руководители общественных организаций, которые внесли свои предложения и которые учтены в данном бюджете. Напомнил, что 2015 год является знаменательным – 70-летие Дня Победы, в связи с этим бюджет на этот год будет ориентирован на мало защищенные слои населения, такие как: инвалиды, малоимущие, ветераны ВОВ.
Кошелев А.А. обратил внимание присутствующих на проект муниципальных программ МО МО № 54 на 2015 год. Пояснил, что при формировании бюджета к Муниципальным образованиям предъявляются особые требования, а именно: устанавливается определенный процент, больше которого нам не рекомендуют планировать показатели на содержание ОМСУ. Муниципальные программы не включают статьи по содержанию персонала. Они показывают конкретно ту работу, которая будет проводиться по параметрам бюджета. Например, на благоустройство должно быть определено 30-35 и более процентов бюджета. В проекте на 2015 год на благоустройство заложено свыше 50%. Социальные программы, связанные с оказанием материальной помощи конкретным лицам из числа малообеспеченных граждан, входят в сферу деятельности органов исполнительной власти районного уровня. Наряду с этим, Муниципальное образование также уделяет внимание данному вопросу, что нашло отражение в бюджете. Совокупность всех муниципальных программ составляет 67 823,8 тыс. руб.
Кошелев А.А. также добавил, что в данном проекте бюджета соблюдены все требования, которые предъявляются к бюджету. Нарушения по требованиям в проекте отсутствуют.
Чаплыгин В.В. пояснил, что секретарь Публичных слушаний запротоколирует данные слушания в полном объёме.
Капустин А.Б. обратился к заместителю главы МА Кошелеву А.А. с просьбой пояснить какой процент от бюджета выделен на содержание ОМСУ.
Теплых И.Г. пояснил, что на содержание ОМСУ выделено 18%.
Келасьев О.В. напомнил присутствующим, что за прошлые года социальные программы
по химчистке и парикмахерской стали пользоваться большим спросом, в связи с этим приобрели популярность. Он задал вопрос, в связи с чем в проекте бюджета на 2015 год эти программы были исключены.
Чаплыгин В.В. пояснил, что к нему приходят люди из общественных организаций,
из интернатов, многодетные матери и просят оказать помощь детям. Им очень сложно отказать
и в связи с этим, приходиться отказываться от некоторых программ в пользу помощи данным гражданам.
Келасьев О.В. попросил уточнить конкретно, в пользу кого данные средства были перераспределены и каким образом выявлялись ущемленные группы населения. Если деньги были перераспределены на помощь, то в связи с чем увеличилась статья расходов на содержание ИКМО. И до сих пор остается вопросом, почему в проекте на 2015 года отсутствуют пользующиеся спросом социальные программы химчистка, парикмахерская и компьютерные курсы.
Чаплыгин В.В. пояснил, что приходят инвалиды и задают вопросы, почему в течение двух лет они не видят внимания со стороны Муниципального образования. На будущий год этот вопрос учтен. Также был проведен анализ социальной программы химчистка, посмотрели кто пользуется, как пользуется, как объединяются талоны, чтобы можно было воспользоваться данной услугой хотя бы одному человеку. По закону Санкт-Петербурга с 1 января в реестр муниципальных должностей введен председатель ИКМО, который содержится за счет средств местного бюджета.
Одна из жительниц округа вставила реплику о том, что многодетным семьям, опекаемым
и опекунам выделяются денежные средства за счет государственного бюджета. Что вся социальная политика направлена на опекунов, на детей, на охрану семьи и детства на опеку
и попечительство, остальные категории граждан остаются ущемленными.
Теплых И.Г. пояснил, что денежные средства на статьи о которых высказалась жительница, это субвенции и их целевым назначением Комитет финансов, по указанию комитета
по социальной политике, передает в муниципалитеты на исполнение государственных полномочий в сфере социальной политики, что соответствует бюджетной классификации,
в рамках программы «опека и попечительство». По поводу химчистки и парикмахерской, несмотря на то, что суды были выиграны, Комитет финансов в 2014 году приостанавливал финансирование данных программ за счет средств МО. И чтобы Комитет финансов не отказал
в финансировании в 2015 году, пришлось от этих программ отказаться.
Келасьев О.В. высказал мнение о том, что данные ответы не убедительны. А всем категориям граждан, которые перечислил Заместитель Главы МО, обязаны помогать государственные социальные службы, а не муниципальные образования.
Капустин А.Б. добавил, что в проекте на 2015 год видно, что произошла замена востребованных социальных программ на другие виды социальных программ, а именно на занятия по хоровому пению для жителей МО и организацию групповых занятий по танцам для жителей МО. И если бы это шло прибавлением к старым программы, тогда это бы более ценилось.
Каменецкий В.Т. попросил объяснить, что такое субвенции.
Теплых И.Г. объяснил, что субвенциями являются безвозмездные поступления, которые идут на содержание отдела опеки и попечительства, выплату приемным родителям, опекаемым
и т.д.
Честинин В.А. попросил объяснить, чем отличается программа «Участие в профилактике террористических и экстремистских правонарушений и дорожно-транспортного травматизма», которая содержится в разделе «Гражданско-патриотическое и трудовое воспитание молодежи»
от программы «Финансирование мероприятий по предупреждению ЧС, профилактика терроризма, экстремизма и наркомании» из раздела «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона».
Теплых И.Г. пояснил что первое относиться к работе с населением, с детьми, изданию брошюр. Второе относиться к субсидированию ДНД и противопожарной и охранной сигнализации в помещении Муниципального образования, вопросов обучения и оповещения граждан.
Трошин С.А. попросил учесть в бюджете ремонт спортивной площадки по адресу:
ул. Шотмана, дом 12/1, которую с 2013 года не могут привести в удовлетворительное состояние. А также сушилку по адресу: ул. Шотмана, дом 8. Предложил перераспределить денежные средства, выделенные ИКМО, на социальные программы.
Капустин А.Б. поддержал предложение Трошина С.А. по поводу денежных средств ИКМО, пояснив, что данные средства пойдут на заработную плату одному должностному лицу. А также добавил, что местная власть не обязана исполнять данный закон и имеет право не назначать ИКМО на постоянную основу.
Герасимова В.М. также поддержала Трошина С.А. по поводу ремонта площадки.
Капустин А.Б. попросил разъяснить, почему сумма в 22 442,2 тыс. руб. расходов денежных средств идет на статью благоустройство территории МО, связанное с обеспечением санитарного благополучия населения.
Теплых И.Г. дал разъяснения по территориям и работам. В Муниципальном образовании МО № 54 таких территорий определено около 34 Га, в основном это зоны отдыха.
Волчкова М.И. вынесла предложение исключить две социальные программы: занятия
по хоровому пению для жителей МО и организацию групповых занятий по танцам для жителей МО и перенести денежные средства на статью экскурсий.
Присутствующие на публичных слушаниях граждане обменялись мнениями.
После длительных обсуждений, Капустиным А.Б. было предложено вынести
на рассмотрение депутатов два предложения, касающиеся перераспределения внутри статей средств бюджета на 2015 год, а именно:
1. Исключить статью «Избирательная комиссия МО № 54» и перераспределить денежные средства на социальные программы химчистку, парикмахерскую и поздравление юбиляров;
2. Исключить две социальные программы: занятия по хоровому пению для жителей МО
и организацию групповых занятий по танцам для жителей МО и перенести денежные средства
на статью экскурсий.
Капусти А.Б. попросил провести голосование по данным предложениям.

ГОЛОСОВАЛИ «за» — единогласно

На слушаниях были затронуты и другие вопросы деятельности ОМСУ, которые
не относились к теме Публичных слушаний, по которым были также даны исчерпывающие ответы.
Чаплыгин В.В. вынес на голосование присутствующих проект местного бюджета МО
МО № 54 с предложением вынести предложенные поправки на обсуждение депутатов Муниципального Совета МО МО № 54.

ГОЛОСОВАЛИ «за» — единогласно

РЕШИЛИ
1. Одобрить проект Решения Муниципального Совета «Об утверждении местного бюджета Муниципального образования Муниципального округа № 54 на 2015 год» с учетом предложенных дополнений и поправок;
2. Рекомендовать депутатам Муниципального Совета МО МО № 54 принять проект Решения «Об утверждении местного бюджета Муниципального образования Муниципального округа № 54 на 2015 год» с учетом предложенных дополнений и поправок.

Председатель собрания В.В.Чаплыгин

Секретарь Е.А.Комунжиева