ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ по проекту Решения МС ВМО СПб МО №54 «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ №54

(МС ВМО СПб МО №54)

 

ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

по проекту Решения МС ВМО СПб МО №54

«Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования

Санкт-Петербурга муниципальный округ №54

на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

 

 

Место проведения: СПб, Дальневосточный пр., д.42, зал заседаний МС ВМО СПб МО №54

 

Дата: 17 ноября 2021 года              время: 12:00

 

Инициатор проведения публичных слушаний: Глава ВМО СПб МО №54 (Постановление Главы ВМО СПб МО №54 от 29.10.2021 №5)

 

Повестка публичных слушаний: проект Решения МС ВМО СПб МО №54 «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

 

Сведения о дате, месте и времени проведения публичных слушаний:

Постановление Главы ВМО СПб МО №54 от 29.10.2021 №5 «О назначении публичных слушаний по проекту Решения МС ВМО СПб МО №54 «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», а также проект Решения МС ВМО СПб МО №54 «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» были опубликованы в информационном бюллетене «Муниципальные новости МО 54» №11(83) октябрь и №12(84) октябрь 2021 от 29.10.2021 и размещены на официальном сайте ВМО СПб МО №54 –https://mo54.ru/

Цель проведения публичных слушаний:

— обеспечение принципа прозрачности бюджетной системы РФ, открытости для общества
и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений.

— выявление общественного мнения по теме Публичных слушаний;

— влияние общественности на принятие решений органами местного самоуправления ВМО СПб МО №54;

— подготовка предложений и рекомендаций по проекту решения МС ВМО СПб МО №54
«Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»

 

Председатель собрания:        Гусаков Ю.А.

Секретарь:                               Степанькова Н.С.

 

Присутствовали

                                                    Девяткин А.В. – глава МА ВМО СПб МО №54;

Щелоков Л.Ю. – заместитель главы ВМО СПб МО №54;

Кузнецова Н.Ю. Заринская М.Г.

В связи с ограничениями, связанными с предупреждением распространения в
Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), была установлена норма посещения места мероприятия – не более 32 человек, определенная с учетом соблюдения дистанции между присутствующими, которая не может быть менее 1,5 метров, а также при условии использования всеми присутствующими на мероприятии средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. В случае превышения установленной нормы посещения жителям муниципального образования могло быть отказано в допуске на мероприятие. В целях соблюдения установленного настоящим Решением порядка посещения мероприятия жители ВМО СПб МО №54 должны были уведомить органы местного самоуправления о желании участвовать в мероприятии по электронной почте ms54@list.ru с подтверждением наличия QR-кода либо справки, подтверждающей наличие медицинского отвода от вакцинации против коронавирусной инфекции.

Прием предложений граждан по проекту Решения «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» в письменном виде осуществлялся со дня опубликования Постановления Главы ВМО СПб МО №54 №5
от 29.10.2021 до 16-00 ч. 16 ноября 2021 года по адресу: Санкт‑Петербург, Дальневосточный пр., д. 42, кабинет 5, по предварительной записи по телефону: 446-59-40.

В режиме онлайн осуществлялась прямая видеотрансляция данного мероприятия
на официальном сайте ВМО СПб МО №54 в разделе «Видео Муниципального Совета»,
а также работала «горячая линия» по приему телефонных звонков с вопросами по теме обсуждений от жителей округа.

Присутствующим на слушаниях была представлена возможность дополнительно ознакомиться с проектом Решения МС ВМО СПб МО №54, вынесенного на публичные слушания – были розданы информационные бюллетени с опубликованными материалами.

 

ВЫСТУПИЛИ:

Председательствующий на публичных слушаниях Гусаков Ю.А. открыл заседание, пояснил необходимость проведения публичных слушаний по данному вопросу, представил жителям руководителей ВМО. Гусаков Ю.А. сообщил, что в период со дня опубликования Постановления Главы ВМО СПб МО №54 от 29.10.2021 №5
«О назначении публичных слушаний по проекту Решения МС ВМО СПб МО №54
«Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» до 17.11.2021 г. в адрес Муниципального Совета ВМО СПб МО №54 письменные предложения к проекту Решения «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год
и плановый период 2023 и 2024 годов», а также заявок на выступления на публичных слушаниях от граждан и организаций не поступало.

Председатель Гусаков Ю.А. сообщил, что Проект местного бюджета был внесен Местной Администрацией ВМО на рассмотрение Муниципального Совета ВМО
с соблюдением сроков, установленных ст.185 БК РФ, ст. 16 Положения о бюджетном процессе.

В соответствии с положениями ст. 169 БК РФ и ст.140 Положения о бюджетном процессе проект местного бюджета составлен сроком на три года — очередной финансовый год и плановый период.

Местный бюджет на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов запланирован равными суммами по доходам и расходам:

• на 2022 год в сумме 128612,5 тыс. рублей;
• на 2023 год в сумме 130526,5 тыс. рублей;
• на 2024 год в сумме 135367,9 тыс. рублей.

Гусаков Ю.А. представил объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности местного бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 запланировано в размере:

на 2022 год – в сумме 25225,1 тыс. руб.;

на 2023 год – в сумме 25963,0 тыс. руб.;

на 2024 год – в сумме 26694,2 тыс. руб.

Гусаков Ю.А. представил объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:

На 2022 год в сумме 14957,3 тыс. руб.

• Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье — 13290,2 тыс. рублей»;
• Расходы на выплату пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
  и должности муниципальной службы – 650,7 тыс. руб.;
• Расходы на предоставление доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы – 1016,4 тыс. руб.

На 2023 год в сумме 15569,3 тыс. руб.

• Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье – 13835,5 тыс. рублей»;
• Расходы на выплату пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
  и должности муниципальной службы – 676,7 тыс. руб.;
• Расходы на предоставление доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы – 1057,1 тыс. руб.

На 2024 год в сумме 16209,90 тыс. руб.

• Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье – 14402,9 тыс. рублей»;
• Расходы на выплату пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
  и должности муниципальной службы – 705,3 тыс. руб.;
• Расходы на предоставление доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы – 1101,7 тыс. руб.
• Общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: на 2022 год планируется в размере 50266,9 тыс. рублей; на 2023 год в размере 52032,9 тыс. рублей; на 2024 год в размере 53832,6 тыс. рублей. Данный объем соответствует объему, предусмотренному проектом Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022г. и на плановый период 2023 и 2024 годов.
• общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на 2023 год в сумме 3263,2 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 6768,4 тыс. рублей.

Председательствующий представил анализ доходной части местного бюджета:

Доходы местного бюджета сформированы в соответствии с перечнем источников доходов бюджетов и нормативов отчислений доходов в бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, предусмотренным проектом Закона Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и плановый период 2023
и 2024 годов».

Основной объем доходов местного бюджета в 2022 году планируется обеспечить
за счет поступления в бюджет муниципального образования налоговых доходов, которые в общей структуре доходов составят 59% или 75885,6 тыс. рублей, что на 2077,4 тыс. рублей (на 2,8%) больше утвержденных на 2021 год бюджетных назначений. Структуру налоговых доходов в полном объеме составят поступления налога на доходы физических лиц.

Объем безвозмездных поступлений запланирован в общей сумме 50266,9 тыс. руб. (или 39,1% в общей сумме доходов), что на 2594,8 тыс. руб. (на 5,4%) больше утвержденных на 2021 год бюджетных назначений.

Объем неналоговых доходов в 2022г. запланирован в общей сумме 2460,0 тыс. руб. (или 1,9 % в общей сумме доходов), что на 3810,0 тыс. руб. меньше утвержденных
на 2021год бюджетных назначений.

Структуру неналоговых доходов составят поступления:

• доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства – 58,5 % (1440 тыс. руб.)
• Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 0,8 % (20,0 тыс. руб.)
• Доходы от использования имущества, находящегося в государственной
  и муниципальной собственности – 58,5% (1440,0 тыс. руб.).

Представленная информация по расходной части местного бюджета:

Проектом решения МС о местном бюджете расходы на 2022 год запланированы
в общей сумме 128 612,5 тыс. руб., что на 862,2 тыс. руб. больше утвержденных на 2021г. запланированных ассигнований. Основную часть бюджетных ассигнований планируется направить на финансирование расходов по следующим разделам классификации разделов бюджетов:

раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство»     46,8 % (60209,8 тыс. руб.) от общей суммы запланированных расходов из местного бюджета на 2022 год;

раздел «Общегосударственные вопросы»           28,2% (36221,7 тыс. руб.) от общей суммы запланированных расходов из местного бюджета на 2022 год;

раздел «Социальная политика» 17,5% (22590,8 тыс. руб.) от общей суммы запланированных расходов из местного бюджета на 2022 год.

Ведомственная структура расходов на 2022г. содержит трех главных распорядителей бюджетных средств: Муниципальный совет, Избирательная комиссия
и Местная администрация.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распределителям бюджетных средств составляет:

— Местная администрация 92,2% (118592,8 тыс. руб.);

— Муниципальный совет 6,8% (8722,1 тыс. руб.);

— Избирательная комиссия 1% (1297,6 тыс. руб.)

Общая сумма расходов на оплату труда, содержание ВМО (29 105,8 тыс. руб.) запланирована проектом местного бюджета на 2022г. в пределах норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, содержание органов местного самоуправления на 2022год (32112,6 тыс. руб.).

Бюджетные ассигнования на выплату денежной компенсации депутатам МС, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, запланированы проектом решения МС о местном бюджете на 2022 год из расчета выплаты компенсации
17 депутатам МС в общей сумме 311,1 тыс. рублей, что не превышает предельный размер денежной компенсации, установленный ст. 14 Закона Санкт-Петербурга от 03.10.2008
№ 537-94 «О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Резервный фонд Местной Администрации запланирован проектом решения МС
о местном бюджете на 2022г. -1500 тыс. руб., 2023г. — 1500 тыс. руб., 2024г. — 1600 тыс. рублей, что соответствует ограничениям, установленным ст. 81 БК РФ.

На 2022 год проектом местного бюджета запланированы расходы в сумме 1667,3 тыс. рублей на выплату пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности
и должности муниципальной службы, расходы на предоставление доплат к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Проектом местного бюджета на 2022 год запланированы ассигнования в общей сумме 70 000,0 тыс. рублей (или 54,4 % от общего объема расходов местного бюджета
на 2022 год) на реализацию 11-ти муниципальных программ, утвержденных постановлением Местной Администрации от 19.10.2021 № 38.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение муниципальных программ запланированы проектом местного бюджета в объемах, предусмотренных муниципальными программами. Муниципальные программы разработаны в соответствии с Положением о разработке муниципальных программ внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54, утвержденным распоряжением Местной Администрации от 10.10.2017 № 28.

Проектом местного бюджета запланированы ассигнования на исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга объем которых соответствует объему, предусмотренному проектом Закона Санкт-Петербурга «О бюджете­ Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»:

— на 2022 год в размере 25041,8 тыс. рублей:

1. Расходы на исполнение органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по организации
   и осуществлению деятельности по опеке и попечительству – 4110,2 тыс. рублей;
2. Расходы на исполнение органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельного государственного полномочия Санкт-Петербурга по определению должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы
   об административных правонарушениях – 8,1 тыс. рублей;
3. Расходы на исполнение органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, и денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи, в Санкт-Петербурге — 13 290,2 тыс. рублей;
4. Расходы на исполнение органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга по выплате вознаграждения приемным родителям — 7 633,3 тыс. рублей.

— на 2023 год в размере 26069,9 тыс. рублей;

— на 2024 год в размере 27138,42 тыс. рублей.

Председательствующий Гусаков Ю.А. предложил участникам публичных слушаний приступить к обсуждению проекта Решения МС ВМО СПб МО №54 «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов». Предложение председательствующего обсудили.

Вопросы и предложения в ходе обсуждения:

1. Заринская М.Г. – главе МА Девяткину А.В.: Какая программа по благоустройству муниципального образования на 2022 год?
2. Александр (вопрос с горячей линии): Сколько средств выделяется на благоустройство округа в 2022 году и что конкретно будет сделано?
3. Житель Крыленко 45 (вопрос с горячей линии): Когда будет благоустроена территория вокруг ГБДОУ 64.
4. Житель Крыленко 19 (вопрос с горячей линии): Юбиляр 90 лет, когда и в какой форме будут поздравления и как можно подать заявки?
5. Вопрос с горячей линии: Что планируется на Новый Год?
6. Денис (вопрос с горячей линии): Сколько выделяют денег на экскурсии в 2022 году
7. Алексей (вопрос с горячей линии): Хочу поехать в мраморный каньон Рускеала в 2022 году. Как это сделать?
8. Елена (вопрос с горячей линии): Когда заделают яму на Крыленко, 15?
9. Светлана (вопрос с горячей линии): Я многодетная мать, очень сложно водить на мероприятия всех детей. Как могут помочь депутаты в этом?
10. Наталья (вопрос с горячей линии): Какие вопросы могут решать депутаты Муниципального Совета?
11. Галина (вопрос с горячей линии): Как принимают депутаты Муниципального Совета?

На поступившие вопросы в части бюджета муниципального образования- главой Местной администрации ВМО СПб МО №54 Девяткиным А.В., в части деятельности Муниципального Совета- заместителем главы ВМО СПб МО №54 Щелоковым Л.Ю. были даны исчерпывающие ответы.

Председательствующий Гусаков Ю.А. объявил о проведении открытого голосования: одобрить проект Решения «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» и рекомендовать к принятию на заседании МС ВМО СПб МО №54.

Голосовали 4 человека:

«за» — единогласно

РЕШИЛИ:

Одобрить проект Решения «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» и рекомендовать к принятию на заседании МС ВМО СПб МО №54.

 

Председатель собрания Гусаков Ю.А. подвел итоги:

— публичные слушания считать состоявшимися;

— проект Решения «Об утверждении бюджета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54 на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» одобрен и рекомендован к принятию на заседании МС ВМО СПб МО №54.

 

Дата оформления Протокола публичных слушаний – 17.11.2021 года.

 

 

 

Председатель собрания                                                                                       Ю.А. Гусаков

 

 

Секретарь                                                                                                       Н.С. Степанькова