О проекте Решения Муниципального Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования Муниципального округа №54»

ПРОЕКТ
РЕШЕНИЕ №______
18.03.2015

О проекте Решения Муниципального Совета
«О внесении изменений и дополнений
в Устав Муниципального образования
Муниципального округа №54»

Заслушав информацию юриста Муниципального Совета Муниципального образования МО № 54 Шабунина В.А. о проекте Решения Муниципального Совета МО МО № 54 «О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования МО № 54» в связи с изменениями в законе Санкт-Петербурга № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», а также с учетом результатов заключения Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу, Муниципальный Совет МО МО №54
РЕШИЛ:
I. Внести в Устав Муниципального образования МО № 54 следующие изменения и дополнения:
1. Пункт 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания «Почетный житель Муниципального образования»;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;
11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые Муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
23) содержание муниципальной информационной службы;
24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;
27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;
29) участие в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;
31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
32) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
33) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее – доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;
34) участие в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;
35) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципальных советов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
36) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования;
37) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой информации;
38) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
39) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
40) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
41) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
42) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
43) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
44) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан; участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
45) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей муниципального образования;
46) осуществление благоустройства территории Муниципального образования, включающее: текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды , пешеходные дорожки; устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях; организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях; установку, содержание и ремонт ограждений газонов; установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования; создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок; обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга; озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения; организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования; проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
47) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
48) оказание в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
49) согласование границ зон экстренного оповещения населения муниципального образования.
2. Пункт 4 статьи 8 изложить в следующей редакции: «Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законом Санкт-Петербурга от 26.05.2014 г. № 305-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга».
3. Дополнить пункт 12 статьи 21 подпунктом 14: «несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами».
4. Абзац 2 пункта 2 статьи 23 изложить в следующей редакции: «Общее число членов конкурсной комиссии в Муниципальном образовании устанавливается Муниципальным Советом и составляет не менее 6 человек. При формировании комиссии половина ее членов назначается Муниципальным Советом, другая половина – высшим должностным лицом Санкт-Петербурга – Губернатором Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном законом Санкт-Петербурга.
5. Пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции: «Полномочия Главы местной администрации начинаются со дня назначения его на должность и прекращаются с окончанием срока действия контракта. На период проведения очередного конкурса Глава Муниципального образования назначает лицо, исполняющее обязанности Главы местной администрации, из числа наиболее подготовленных сотрудников местной администрации.
6. Дополнить пункт 7 статьи 23 подпунктом 13: «несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами».
7. Пункт 11 статьи 28 изложить в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, в течение 5 рабочих дней со дня принятия направляются в прокуратуру Невского района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
8. Пункт 7 статьи 31 изложить в следующей редакции: «Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится путем их публикации в муниципальной газете «Новости Правобережья» и информационном бюллетене «Муниципальные новости МО 54» — официальных средствах массовой информации муниципального образования, а также путем их размещения на официальном сайте Муниципального образования МО № 54».
9. Пункт 4 статьи 35 изложить в следующей редакции: «Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законом Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
10. Главу 8 «Переходные положения» исключить в связи с утратой актуальности.
11. Главу 8 озаглавить «Заключительные положения» и изложить в следующей редакции:
Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав.
1. В настоящий Устав могут быть внесены изменения и дополнения в случае изменений в законодательстве Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также по решению депутатов Муниципального Совета в порядке, установленном пунктом 7 статьи 28 настоящего Устава.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в установленном законодательством порядке в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации муниципального образования.

II. Опубликовать настоящее Решение в бюллетене «Муниципальные новости МО 54».
III. Назначить комиссию по проведению Публичных слушаний во составе депутатов:
председатель комиссии – Чаплыгин В.В.;
члены комиссии – Макаров И.И., Гавриленко Е.Н., Киселев М.А., Шабунин В.А.
IV. Осуществить прием предложений по проекту Решения утвержденной комиссией в помещении №5 Муниципального Совета до 23.04.2015 г. по понедельникам и четвергам с 16.00 до 17.00 часов.
V. Провести Публичные слушания по проекту Решения 23.04.2015 г. в 14 часов в помещении Муниципального Совета (Дальневосточный пр., д.42, зал заседаний).
VI. Рассмотреть проект Решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования МО №54» на заседании Муниципального Совета 27.05.2015 г.
VII. Контроль за исполнение настоящего Решения возложить на Главу МО.

Глава Муниципального
образования Ю.А.Гусаков

Секретарь Н.С.Степанькова