№ 2/8 от 01.10 Об утверждении Положения о конкурсе на замещение должности Главы местной администрации Муниципального образования МО № 54

РЕШЕНИЕ №2/8
01.10.2014

Об утверждении Положения
о конкурсе на замещение
должности Главы местной
администрации Муниципального
образования МО № 54

Заслушав и обсудив информацию главного специалиста – юриста Муниципального Совета о замещении должности Главы местной администрации МО МО № 54, Совет

РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса
на замещение должности Главы местной администрации Муниципального образования Муниципального округа № 54 (Приложение);
2. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в СМИ МО № 54
(в печатных изданиях и на интернет сайте Муниципального образования МО № 54);
3. Направить в 3-х дневный срок настоящее Решение в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга;
4. Считать утратившими силу Решение МС от 05.11.2009 года № 17/79, Постановление МС от 19.10.2005 года № 18/74;
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Главу МО.

Глава Муниципального
образования Ю.А. Гусаков

Секретарь Е.А. Комунжиева
Приложение
к Решению МС МО МО № 54
от 01.10.2014 г. № 2/8

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности
Главы местной администрации Муниципального образования
Муниципального округа № 54

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге», Законом Санкт-Петербурга от 15.02.2000 № 53-8 «О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге», Уставом Муниципального образования Муниципального округа № 54 и определяет общие принципы, условия и порядок проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации Муниципального образования Муниципального округа № 54.

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
Глава местной администрации Муниципального образования Муниципального округа (далее – Глава местной администрации) – лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий муниципального совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации, но не менее, чем на два года;
должность – вакантная должность Главы местной администрации;
кандидат на замещение должности Главы местной администрации (далее – кандидат) – лицо, признанное конкурсной комиссией, по результатам проведения конкурса, его победителем
и представленное конкурсной комиссией Муниципальному Совету для назначения на должность Главы местной администрации;
конкурс на замещение вакантной должности Главы местной администрации (далее – конкурс) – установленная настоящим Положением процедура отбора кандидатов из числа претендентов на замещение вакантной должности Главы местной администрации;
комиссия – конкурсная комиссия;
претендент на замещение вакантной должности Главы местной администрации (далее – претендент) – лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию
в конкурсе на замещение вакантной должности Главы местной администрации;
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Общие положения

2.1. Основными принципами конкурса являются обеспечение права граждан на равный доступ к муниципальной службе, право на должностной рост на конкурсной основе.
2.2. Конкурс организуется и проводится по решению Муниципального Совета.
3. Участники конкурса

3.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям к группе высших должностей муниципальной службы, установленным действующим законодательством, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законодательстве
в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
3.2. При несвоевременном или неполном представлении лицом, допущенным к участию в конкурсе, по уважительным причинам (командировка, состояние здоровья, выполнение государственных и общественных обязанностей), документов, указанных в настоящем Положении, Муниципальный Совет может перенести сроки приема документов для участия
в конкурсе.

4. Форма проведения конкурса

4.1. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности Главы местной администрации, соответствия квалификационным требованиям к этой должности на основании представленных кандидатами документов.
В процедуру отбора кандидатов на должность Главы местной администрации из числа претендентов на замещение должности Главы местной администрации могут включаться индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным
со знанием действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Устава Муниципального образования Муниципальный округа № 54 и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Муниципального образования Муниципального округа № 54,
а также с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности Главы местной администрации.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности Главы местной администрации.

5. Порядок назначения конкурса

5.1. Решение об объявлении конкурса, назначении времени, места его проведения
и о составе конкурсной комиссии принимает Муниципальный Совет.
5.2. Указанное(ые) решение(я), сообщение о приеме документов, условия конкурса
на замещение вакантной должности Главы местной администрации, требования, предъявляемые
к претендентам на замещение должности Главы местной администрации, дата, время и место проведения конкурса, проект контракта, заключаемого по результатам конкурса, подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня его проведения.

6. Документы, представляемые для участия в конкурсе, порядок и сроки их представления

6.1. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации, представляет в Муниципальный Совет для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы:
1) личное заявление (приложение № 1 к настоящему Положению);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, с приложением фотографии (приложение № 2 к настоящему Положению);
3) паспорт или заменяющего его документа, (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
 надлежащим образом заверенную копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
 документы о профессиональном образовании, а также, по желанию гражданина,
о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (приложение № 3 к настоящему Положению);
6) страховое свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
7) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства (ИНН);
8) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву
на военную службу;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
на себя, а также на супруга (супругу) и несовершеннолетних детей.
6.2. Со всеми документам, подаваемым в подлиннике, представляются копии.
6.3. Документы, указанные в пункте 6.1. настоящего Положения, представляются
в Муниципальный Совет не позднее, чем за 10 (десять) дней до даты проведения конкурса. Прием документов осуществляет лицо, назначенное распоряжением Главы Муниципального образования Муниципального округа № 54.
6.4. Лицо, назначенное для приема документов доводит до лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе, информацию о требованиях к квалификации и о полномочиях Главы местной администрации, установленных Уставом Муниципального образования Муниципального округа № 54, об условиях прохождения муниципальной службы и условиях проведения конкурса; организует проверку сведений, представленных лицами, изъявившими намерение участвовать
в конкурсе, в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае если в ходе проверки будут установлены обстоятельства, препятствующие назначению гражданина на должность Главы местной администрации, данная информация фиксируется и передается в конкурсную комиссию для принятия решения об определении числа претендентов на замещение должности Главы местной администрации из числа лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе.

7. Конкурсная комиссия и порядок проведения конкурса

7.1. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия (далее – комиссия). Численность комиссии составляет 6 человек. При формировании комиссии половина ее членов назначается отдельным решением Муниципального Совета, другая половина – высшим должностным лицом Санкт-Петербурга – Губернатором Санкт-Петербурга.
Для назначения членов комиссии высшим должностным лицом Санкт-Петербурга – Губернатором Санкт-Петербурга Муниципальным Советом в Администрацию Губернатора направляется ходатайство о назначении членов комиссии (далее – ходатайство) с приложением заверенной копии указанного выше решения, решения об объявлении конкурса, назначении времени, места его проведения, о формировании конкурсной комиссии, протоколы заседаний Муниципальных Советов, на которых данные решения были приняты, источники публикаций указанных решений.
Ходатайство направляется высшему должностному лицу Санкт-Петербурга – Губернатору Санкт-Петербурга не позднее чем за 20 дней до даты проведения конкурса.
7.2. Членами комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с претендентами, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него.
Орган, назначивший члена комиссии, может назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее чем через 5 дней со дня его выбытия.
7.3. Основными задачами комиссии при проведении конкурса являются:
7.3.1. Установление формы документов, оформляемых конкурсной комиссией
в процессе проведения конкурса.
7.3.2. Рассмотрение документов, представленных на конкурс лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе;
7.3.3. Выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе;
7.3.4. Определение претендентов из числа лиц, изъявивших желание участвовать
в конкурсе;
7.3.5. Проведение собеседования с претендентами;
7.3.6. Определение результатов конкурса и представление их в Муниципальный Совет Муниципального образования Муниципального округа № 54.
7.4. В целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о местном самоуправлении и муниципальной службе, обеспечения претендентам равных условий участия в конкурсе, проведения объективной оценки профессионального уровня претендентов, соответствия их квалификационным требованиями, не позднее, чем за 7 (семь) дней до даты проведения конкурса лицо, назначенное для приема документов, направляет членам конкурсной комиссии копии документов, представленные лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе.
7.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии. Если на заседание комиссии явилось менее установленного числа членов комиссии, то заседание переносится на дату и время, определяемые простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.
7.6. Заседание конкурсной комиссии проводится в день проведения конкурса и состоит из двух частей – организационный и непосредственно конкурсный отбор.
Между частями заседания может быть сделан перерыв, но не более, чем на 10 минут.
7.7. В ходе организационной части заседания комиссии из ее состава избирается председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь, устанавливаются формы документов, оформляемые комиссией в процессе проведения конкурса, определяется процедура отбора кандидатов на должность главы местной администрации из числа претендентов.
7.8. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию
в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний
и решения, принимаемые комиссией.
7.9. Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
7.10. Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность
их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии.
7.11. Комиссия действует на постоянной основе и имеет право привлекать к работе независимых экспертов, которые не имеют права решающего голоса в принятии решений комиссии.
7.12. Определение претендентов из числа лиц, изъявивших намерение участвовать
в конкурсе, поводится путем проверки наличия полного комплекта документов, установленного настоящим Положением, а так же на основании информации лица, назначенного на прием документов, о результатах проверки обстоятельств, препятствующих назначению гражданина
на должность Главы местной администрации. Установление обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность Главы местной администрации, является основанием для принятия комиссией решения об отказе включить данного гражданина в число претендентов.
7.13. Решение комиссии об определении претендентов доводится до лиц, изъявивших намерение участвовать в конкурсе Председателем конкурсной комиссии незамедлительно после принятия.
7.14. Лицо, изъявившие намерение участвовать в конкурсе, но не включенное комиссией
в число претендентов, не позднее чем в течении 10 дней после принятия указанного решения информируется секретарем комиссии о причинах отказа в письменной форме.
7.15. Непосредственно конкурсный отбор проводится среди претендентов.
7.16. Решения комиссии по результатам проведения конкурса и иным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих
на заседании членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
7.17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности Главы местной администрации, Муниципальный Совет принимает решение о проведении повторного конкурса.
7.18. Документы претендентов на замещение должности Главы местной администрации, участвовавших в конкурсе, но не прошедших его, возвращаются по письменному заявлению
в течение месяца со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся
в архиве, после чего подлежат уничтожению.

8. Решение комиссии

8.1. По итогам конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:
 — о признании не менее двух претендентов на замещение должности Главы местной администрации кандидатами на замещение должности Главы местной администрации;
 — о признании всех претендентов на замещение должности Главы местной администрации не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым
к должности Главы местной администрации;
 — о признании конкурса несостоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений на участие в конкурсе, наличии только одного лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, или подаче всеми лицами, изъявившими намерение участвовать
в конкурсе, либо всеми претендентами на замещение должности Главы местной администрации заявлений о снятии своих кандидатур с конкурса.
Факт неявки лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, либо претендента
на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
8.2. Результаты голосования комиссией оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.
8.3. Каждому претенденту на замещение должности Главы местной администрации сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7 (семи) дней с момента его завершения.

9. Основания для проведения повторного конкурса

9.1. Если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат на замещение должности Главы местной администрации, отвечающий требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на замещение должности Главы местной администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, Муниципальный Совет Муниципального образования Муниципального округа № 54 принимает решение о проведении повторного конкурса.

10 Назначение на должность Главы местной администрации
Муниципального образования Муниципального округа № 54

10.1. Протокол комиссии по результатам проведения конкурса на замещение должности Главы местной администрации направляется Главе Муниципального образования Муниципального округа № 54 в течение 3 (трех) дней со дня завершения конкурса и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета для принятия решения
о назначении одного из кандидатов на должность Главы местной администрации.
10.2. Решение Муниципального Совета о назначении на должность Главы местной администрации подлежит официальному опубликованию в течение 14 (четырнадцати) дней после принятия указанного решения.
10.3. Полномочия Главы местной администрации начинаются со дня заключения Главой Муниципального образования Муниципального округа № 54 трудового договора (контракта),
на срок, не превышающий срок полномочий Муниципального Совета действующего созыва,
но не менее чем на 2 (два) года.
По истечении срока договора (контракта), Глава местной администрации может участвовать в конкурсе на замещение должности Главы местной администрации на следующий срок полномочий на общих основаниях.
10.4. Контракт с Главой местной администрации заключается Главой Муниципального образования Муниципального округа № 54.

11. Заключительные положения

11.1. Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета Муниципального образования Муниципального округа № 54.
11.2. Расходы на участие в конкурсе участники конкурса производят за счет собственных средств.
11.3. Участники конкурса вправе обжаловать решение Муниципального Совета и решение комиссии в соответствии с действующим законодательством.