Постановление МА от 14.10 №97 «Об утверждении муниципальной программы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 «Участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака»

21.10.2022 14:47

Файлы для загрузки

 
Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга

муниципальный округ № 54

(МА ВМО СПб МО № 54)

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.10.2022 № 97  

 

«Об утверждении муниципальной программы внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 «Участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака»  

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54, Постановлением Местной администрации №69 от 31.08.2022 «О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ №54, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации», Местная администрация внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Муниципальную программу Внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 «Участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Обнародовать настоящее Постановление на официальной сайте муниципального образования в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
  3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

 

Глава Местной администрации                                       А.В. Девяткин

 

 

  УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерально значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54

от «14» октября 2022 г. № 97

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ № 54

«УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ТАБАЧНОГО ДЫМА И ПОСЛЕДСТВИЙ ПОТРЕБЛЕНИЯ ТАБАКА»

на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

 

  1. Характеристика текущего состояния деятельности по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака

Курение — одна из самых значительных угроз здоровью человека. Табакокурение – это стойкая психологическая зависимость, от которой страдает не только организм курящего человека, но и близкие ему люди. Табачная зависимость, согласно Международной классификации болезней, приравнена к наркомании. Всего по оценкам ВОЗ, ежегодно от него погибает более 8 миллионов человек.

Взаимодействие компонентов табачного дыма с организмом человека может вызвать:

  • Развитие онкологических заболеваний практически любого органа, в особенности лёгких и бронхов, ротовой полости и гортани, пищевода желудка, печени и почечной лоханки;
  • Развитие заболеваний лёгких: эмфиземы, хронической обструктивной болезни лёгких (ХОБЛ), астмы, респираторного бронхиолита, ассоциируемого с интерстициальной болезнью лёгких, десквамативной интерстициальной пневмонии, гистиоцитоза Х, криптогенного фиброзирующего альвеолита, эозинофильной пневмонии и общее ухудшение функционального состояния лёгких;
  • Развитие сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ), включая ишемическую болезнь сердца и инсульт, болезнь Бюргера (облитерирующий тромбангиит), атеросклероз, заболевания периферических артерий, тромбозы;
  • Развитие ряда проблем с женским здоровьем, а также ряда неблагоприятных последствий для здоровья матери и ребёнка во время беременности: снижение уровня фертильности, сокращение возраста наступления менопаузы, увеличение риска внематочной беременности и синдрома внезапной детской смерти, различную степень гипоксии плода, внутриутробные инфекции преждевременное отслоение плаценты и нарушения маточно-плацентарного кровотока, бронхолёгочные патологии и вторичные иммунодефициты у младенца;
  • Развитие диабета 2-го типа и осложнение течения болезни, хроническую болезнь почек, заболевания ротовой полости, потерю зубов во взрослом возрасте, пародонтит;
  • Развитие эректильной дисфункции (импотенции);
  • Развитие инфекций, связанных со структурными изменениями в дыхательных путях и снижением иммунного ответа;
  • Увеличение уровня ежедневного стресса и ухудшение когнитивной функции, развитие деменции.

Табакокурение наносит вред не только самому курильщику, но и окружающим его людям. Пассивное курение вызывает неблагоприятные последствия для здоровья людей всех возрастов. В 2006 году главный хирург США признал, что безопасного уровня концентрации табачного дыма не существует. В сочетании с неблагоприятной экологической ситуацией окружающей среды оно приводит к серьёзным нарушениям генофонда и ухудшению здоровья населения.

Табакокурение признано одной из основных причин преждевременной смертности в мире. По оценкам ВОЗ, табачная эпидемия ежегодно становится причиной смерти более 8 миллионов человек, из которых около 1,2 миллионов являлись пассивными курильщиками. Эксперты ожидают рост количества смертей, связанных с употреблением табака, до 10 миллионов к 2025 году. Не существует безвредной формы или дозы употребления табака. Табачный дым, по разным данным, включает от 4000 до более 7000 химических веществ, в том числе 69 доказанных канцерогенов и 250 компонентов с цитотоксическим действием. Таким образом, любой вид табачного дыма негативно влияет на здоровье как активных, так и пассивных курильщиков.

Каждый год число курильщиков растет, а их возраст становиться все младше и младше. Зачастую подростки начинают курить, будучи учеником 5-6 класса. Привыкание к сигаретам может сформироваться уже после выкуривания нескольких штук.

В борьбе с табакокурением важную роль отводят современной профилактике. Такие меры необходимо предпринимать в обществе подрастающего поколения, которое часто прибегает к вредным привычкам, считая пагубное увлечение показателем взросления и личного протеста. В борьбе с никотиновой зависимостью используются разные методы, направленные на осознание у молодого поколения всей опасности и последствий табакокурения.

 

  1. Описание приоритетов и целей политики муниципального образования по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака

Цели политики муниципального образования по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака является изменение отношения к табакокурению в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни и ответственного отношения к своему здоровью, укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости, создание условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни, формирование антитабачного мировоззрения.

Основными приоритетами политики муниципального образования в области обеспечения законности, правопорядка и безопасности являются:

  • формирование законопослушного поведения граждан;
  • вовлечение подростков в поиск наиболее социальных форм поведения;
  • создание благополучной антитабачной среды для детей и молодежи, привлечение их к активным формам досуга.

 

III.     Описание целей и задач муниципальной программы

Муниципальная программа носит целевой комплексный характер и максимально ориентирована на социальный эффект и нацелена на охрану здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака посредством реализации запланированных мероприятий. Выполнение всего комплекса мероприятий, предусматривает позитивные изменения в указанной сфере. Решение задач муниципальной программы обеспечивает достижение поставленных целей программы.

Реализация поставленной цели обеспечивается выполнением следующих задач:

  • участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального округа;
  • пропаганда здорового образа жизни среди различных групп населения муниципального образования;
  • увеличение интереса населения, особенно молодёжи, к ведению здорового образа жизни и занятию физической культурой и спортом;
  • изменение отношения к табакокурению в молодежной среде;
  • информирование населения муниципального образования о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

 

  1. Целевые показатели муниципальной программы

Состав и значение целевых показателей муниципальной программы представлен в разделе X.

 

  1. Перечень и описание мероприятий
    с обоснованием их выделения и механизмов реализации

Мероприятия указанной программы соответствуют вопросу местного значения, отраженному в подпункте 37 пункта 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга о местном самоуправлении).

Для организации и проведения муниципальных мероприятий предусматривается:

  • обеспечение системы эффективного взаимодействия муниципального образования с Администрацией Невского района, подростковыми клубами и иными субъектами;
  • создание на территории муниципального округа условий для сохранения и укрепления здоровья населения, его физического и нравственного состояния;
  • совершенствование и развитие механизмов информационного обеспечения по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также продвижение различных проектов, акций и мероприятий, направленных профилактику табакокурения.

 

  1. VI. Прогноз развития сферы по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака в муниципальном образовании с учетом реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы к 2025 году ожидается достижение следующих результатов:

  • повышение степени информированности населения о последствиях потребления табака;
  • сокращение табакокурения среди несовершеннолетних подростков и молодежи округа;
  • снижение уровня совершения правонарушений на территории муниципального образования;
  • формирование негативного отношения к употреблению табака;
  • провести 9 мероприятий в области профилактики табакокурения;
  • организовать мероприятия среди 350 жителей округа;
  • регулярное размещение материалов, посвящённых профилактике дорожно-транспортного травматизма.

 

VII. Этапы и сроки реализации муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в один этап начиная с 2023 по 2025 год (среднесрочный период).

Информация по финансовому обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы представлена в разделе IX.

Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет бюджетных ассигнований муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете.

 

VIII. Основные меры правового регулирования в сфере реализации

муниципальной программы и подпрограмм

Муниципальная программа разработана в соответствии с приоритетными задачами развития Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципального образования. Основные меры правового регулирования сферы по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака определены следующими нормативно-правовыми документами:

  • Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
  • Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге»;
  • Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54 от 15.02.2022 г. № 11 «Об участии реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ №54».

 

 

 

 

 

  1. IX. ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака»

 

1 Ответственный исполнитель муниципальной

программы

Организационно-правовой отдел Местной администрации внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ № 54
2 Соисполнитель(и) муниципальной программы
3 Участник(и) муниципальной программы Жители муниципального округа №54
4 Цели муниципальной программы Охрана здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака
5 Задачи муниципальной программы —           участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального округа;

—           пропаганда здорового образа жизни среди различных групп населения муниципального образования;

—           увеличение интереса населения, особенно молодёжи, к ведению здорового образа жизни и занятию физической культурой и спортом;

—           изменение отношения к табакокурению в молодежной среде;

—           информирование населения муниципального образования о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

6 Перечень мероприятий муниципальной программы Перечень основных мероприятий настоящей Программы с указанием объемов финансирования и исполнителей представлен в разделе XI.
7 Объемы и источники финансирования муниципальной программы Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета – 227,0 тыс. руб.,

из них по годам:

2023 г. – 72,0 тыс. руб.;

2024 г. – 75,0 тыс. руб.;

2025 г. – 80,0 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

8 Ожидаемые результаты реализации муниципальной

программы

В результате реализации муниципальной программы к 2025 году ожидается достижение следующих результатов:

—         повышение степени информированности населения о последствиях потребления табака;

—         сокращение табакокурения среди несовершеннолетних подростков и молодежи округа;

—         снижение уровня совершения правонарушений на территории муниципального образования;

—         формирование негативного отношения к употреблению табака;

—          провести 9 мероприятий в области профилактики табакокурения;

—          организовать мероприятия среди 350 жителей округа;

—          регулярное размещение материалов, посвящённых профилактике дорожно-транспортного травматизма.

 

 

  1. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

муниципальной программы

«Участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака»

 

№ п/п Наименование целевого показателя Ед.

изм.

Значения целевого показателя по годам Ответственный за достижение целевого показателя
2023 г. 2024 г. 2025 г.
1 Количество жителей, принявших участие в профилактических мероприятиях шт. 100 100 150 Организационно-правовой отдел МА ВМО СПб МО № 54
2 Количество профилактических мероприятий шт. 3 2 4 Организационно-правовой отдел МА ВМО СПб МО № 54
3 Размещение материалов, посвященных профилактике дорожно-транспортного травматизма, на официальном сайте муниципального образования шт. 2 2 2 Организационно-правовой отдел МА ВМО СПб МО № 54
4 Размещение материалов, посвященных профилактике дорожно-транспортного травматизма, в муниципальной газете шт. 2 2 2 Организационно-правовой отдел МА ВМО СПб МО № 54
5 Размещение материалов, посвященных профилактике дорожно-транспортного травматизма, в социальных сетях шт. 2 2 2 Организационно-правовой отдел МА ВМО СПб МО № 54

 

  1. XI. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы

«Участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия табачного действия и последствий потребления табака»

 

№ п/п Наименование мероприятия Источник финансирования Сроки реализации и объем финансирования по года,

тыс. руб.

Итого

тыс. руб.

2023 г. 2024 г. 2025 г.
1 Исполнители: Организационно-правовой отдел местной администрации муниципального образования
1.1 Мастер-класс «За здоровый образ жизни!» Бюджет МО 49,0 49,0
1.2 Интерактивное мероприятие «Что? Где? Когда? Почему?» Бюджет МО 13,0 13,0
1.3 Правовой практикум «Курение и Закон» Бюджет МО 10,0 10,0
1.4 Спортивный выходной Бюджет МО 50,0 50,0
1.5 Ролик-памятка «Курение — не моя тема!» Бюджет МО 25,0 25,0
1.6 Интерактивное мероприятие «Молодёжь за здоровое будущее» Бюджет МО 18,0 15,0
1.7 Арт-тренинг «Спасибо – не курю!» Бюджет МО 15,0 15,0
1.8 Квест «Дыши свободно» Бюджет МО 45,0 45,0
1.9 Разработка макетов, издание и распространение среди населения муниципального образования информационных материалов (евробуклетов) по вопросам профилактики табакокурения Бюджет МО 2,0 2,0
1.10 Публикация материалов, посвященных профилактике табакокурения
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1: 72,0 75,0 80,0 227,0