Распоряжение №7 от 11.01.2021 «Об утверждении Порядка осуществления контроля предусмотренного частью 5 статьи Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

11.01.2021 № 7

«Об утверждении Порядка осуществления
контроля предусмотренного частью 5 статьи
Федерального закона «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

В целях реализации части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ОБЯЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на главу Местной администрации муниципального образования №54.

Глава Местной администрации А. В. Девяткин
Приложение к распоряжению Местной администрации муниципального образования МО № 54 №7 от 11.01.2021 г.
ПОРЯДОК
осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
(далее — Порядок)
1. Настоящий Порядок устанавливает осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193 (далее — субъекты контроля, Порядка контроля).
Настоящий Порядок применяется при размещении субъектами контроля в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) или направлении на согласование в Финансовый орган документов, определенных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон, объекты контроля), в целях осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 указанного Федерального закона (далее — контроль).
Субъектами контроля являются муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения, созданные муниципальным образованием.
Органом, осуществляющим контроль в соответствии с настоящим Положением, является финансовый орган муниципального образования, который осуществляет контроль за:
а) муниципальными заказчиками, осуществляющими закупки от имени муниципального образования за счет средств местного бюджета, в том числе при передаче им полномочий муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона;
2. Взаимодействие субъектов контроля с Финансовым органом в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона, содержащейся в объектах контроля (планов-графиков закупок; извещений об осуществлении закупок; документаций о закупках; протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты; информации, включаемой в реестр контрактов), (далее — контролируемая информация), осуществляется:
при размещении в ЕИС объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 (далее — электронный документ, форматы).
3. При размещении электронного документа в ЕИС Финансовый орган направляет субъекту контроля уведомление о начале проведения контроля в форме электронного документа (в случае соответствия электронного документа форматам) с указанием в нем даты и времени или невозможности проведения контроля (в случае несоответствия электронного документа форматам).

4. Электронные документы должны быть подписаны соответствующей требованиям Федерального закона электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени субъекта контроля.
5. При осуществлении взаимодействия с субъектами контроля Финансовый орган проверяет следующие объекты контроля:
а) план-график закупок (далее-план-график);
б) извещение об осуществлении закупки;
в) протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, протокол подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, протокол подведения итогов электронного аукциона, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итоговый протокол при проведении запроса предложений, запроса предложений в электронной форме (далее — протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
г) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — единая информационная система);
д) выписка из проекта контракта, направляемого участнику закупки в соответствии с Федеральным законом при проведении закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, закрытых электронных процедур, по форме согласно приложению N 2 (далее — выписка из проекта контракта);
е) проект контракта, направляемый участнику закупки в соответствии с Федеральным законом без использования единой информационной системы (при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений, при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10 — 14, 16, 17, 19, 22, 31 — 33, 35, 37 — 39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Федерального закона).
Указанные в настоящем пункте настоящего Порядка объекты контроля проверяются Финансовым органом при размещении в ЕИС.
6. Предусмотренное пунктом 6 настоящего Порядка взаимодействие субъектов контроля с Финансовым органом при проверке объектов контроля (сведений об объектах контроля), осуществляется с учетом следующих особенностей:
а) объекты контроля (сведения об объектах контроля), направляемые уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, осуществляющими определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для одного или нескольких муниципальных заказчиков в соответствии со статьей 26 Федерального закона, а также организатором совместных конкурсов и аукционов, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона, проверяются на:
соответствие начальной (максимальной) цены контракта и идентификационного кода закупки по каждой закупке, включенной в такое извещение и (или) документацию (сведения о приглашении и (или) сведения о документации), начальной (максимальной) цене контракта по соответствующему идентификационному коду закупки и идентификационному коду закупки, указанным в плане-графике закупок соответствующего заказчика;

не превышение включенной в протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо в сведения о протоколе цены, предложенной участником закупки, признанным победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), единственного участника, заявка которого признана соответствующей требованиям Федерального закона, над начальной (максимальной) ценой, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика, и на соответствие идентификационного кода закупки, указанного в таком протоколе (сведениях о протоколе), аналогичной информации, содержащейся в документации о закупке (сведениях о документации) по закупке соответствующего заказчика;
соответствие включенных в проект контракта, направляемого участнику закупки (контракт, возвращаемый участником закупки), либо сведениях о проекте контракта:
идентификационного кода закупки — аналогичной информации по закупке соответствующего заказчика, содержащейся в протоколе, извещении и (или) документации (сведениях о протоколе, сведениях о приглашении и (или) сведениях о документации);
цены контракта — цене, указанной в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо в сведениях о протоколе, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, по закупке соответствующего заказчика;
б) объекты контроля по закупкам, указываемым в плане-графике закупок отдельной строкой в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проверяются на не превышение включенной в план-график закупок информации о планируемых платежах по таким закупкам с учетом:
информации о начальной (максимальной) цене, указанной в размещенных извещениях об осуществлении закупок и (или) документации о закупке, проектах контрактов, направленных единственному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо в сведениях о приглашении и (или) документации, сведениях о проекте контракта, в отношении закупок, процедуры отбора поставщика (исполнителя, подрядчика) по которым не завершены.
7. В сроки, установленные Правилами контроля, со дня направления субъекту контроля уведомления о начале контроля:
а) в случае соответствия при проведении проверки объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, объект контроля размещается в ЕИС и Финансовый орган направляет субъекту контроля уведомление о размещении объекта
контроля в ЕИС;
б) в случае выявления при проведении Финансовым органом проверки несоответствия объекта контроля требованиям, установленным Правилами контроля и настоящим Порядком, Финансовый орган направляет субъекту контроля в ЕИС протокол о несоответствии контролируемой информации требованиям, установленным частью 5 статьи 99 Федерального закона.
8. Проведение проверки объектов контроля, представленных в Финансовый орган до 16 часов, осуществляется в течение текущего рабочего дня. Проверка объектов контроля, поступивших в Финансовый орган после 16 часов, осуществляется до 16 часов следующего рабочего дня.